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　　近日，在伊拉克、阿富汗和巴基斯坦等地接連發(fā)生爆炸襲擊事件，造成重大人員傷亡。正當美國總統奧巴馬加緊調整其反恐戰略之際，這些連環(huán)爆炸似乎預示著(zhù)他的新戰略將會(huì )面臨十分嚴峻的考驗。

　　轉移戰場(chǎng)開(kāi)局不利

　　奧巴馬反恐新政最重要的是將反恐主戰場(chǎng)由伊拉克轉移至阿富汗和巴基斯坦。然而幾個(gè)月來(lái)的情況表明奧巴馬“轉移戰場(chǎng)”的努力開(kāi)局不利。特別是阿富汗塔利班武裝人員10月28日襲擊首都喀布爾的一處聯(lián)合國人員住所，和同一天在巴基斯坦西北邊境省首府白沙瓦造成200多人死傷的重大爆炸襲擊事件，凸顯當地安全局勢的惡化。

　　而且駐阿美軍傷亡也在明顯增加。7、8、9三個(gè)月連續刷新阿富汗戰爭8年多來(lái)單月人員死亡紀錄。這使得美國民眾對奧巴馬將阿富汗戰爭稱(chēng)為“必打戰爭”的說(shuō)法產(chǎn)生懷疑。

　　奧巴馬從競選時(shí)就一直認為，布什總統的反恐政策最大失誤在于將與“9·11”恐怖襲擊事件并無(wú)直接關(guān)系的伊拉克薩達姆政權當作主要對象，卻長(cháng)期忽視“基地”組織巢穴所在的阿富汗和巴基斯坦地區，造成反恐資源配置錯位。為此，他上任后重申堅守布什政府與伊拉克達成的從伊全部撤軍最后限期，并著(zhù)手將反恐重點(diǎn)轉移，以期實(shí)現“破壞、瓦解和擊潰”藏身阿、巴邊界地區的“基地”組織的目標。

　　奧巴馬政府在資源投入上也向阿富汗和巴基斯坦傾斜。他下令將駐阿兵力增加近一倍，而且駐阿美軍最高司令麥克里斯特爾最近又申請增兵4萬(wàn)人。從明年起，美國用于阿富汗的軍費開(kāi)支將超過(guò)伊拉克，美國的阿富汗戰爭撥款累計已達2230億美元。同時(shí)美國對阿援助開(kāi)支從2003年的不到10億美元急增至去年的93億美元。為爭取巴基斯坦支持美國的反恐，美國承諾在未來(lái)5年內向巴提供75億美元援助，并加大向巴提供軍事援助的力度，以幫助巴打擊武裝分子。但近來(lái)阿、巴日益嚴重的襲擊事件，不能不使人懷疑這一做法的效果。

　　泥潭脫身并不輕松

　　伊拉克首都巴格達10月25日發(fā)生自殺式汽車(chē)炸彈爆炸，造成至少150多人死亡、500多人受傷。這是近兩年來(lái)死亡人數最多的襲擊事件，不僅給伊安全局勢好轉打上一個(gè)問(wèn)號，也為美國撤軍進(jìn)程蒙上陰影。

　　分析人士認為，襲擊者的主要目的是制造混亂和恐慌，干擾原定于明年1月舉行的伊議會(huì )選舉，從而打亂美國的撤軍安排。

　　對于伊拉克，奧巴馬的總體思路是“泥潭脫身”，但美軍要有條不紊地撤出，實(shí)施起來(lái)卻不輕松。根據美伊協(xié)議，美國已在今年6月30日前從伊城鎮撤出作戰部隊。奧巴馬還宣布將在明年8月31日前從伊撤出美軍所有作戰部隊，并重申將在2011年底前從伊撤出全部軍隊。

　　駐伊美軍最高指揮官奧迪爾諾不久前在眾院軍事委員會(huì )作證時(shí)說(shuō)，伊拉克暴力沖突已經(jīng)顯著(zhù)減少。今年8月暴力事件數量比前年同期減少85%，美軍死亡人數同期下降79%。但他也承認，盡管伊拉克安全局勢不斷改善，但是否持久還有待觀(guān)察，那里仍存在潛在和尚未解決的沖突根源。

　　美國國防部副部長(cháng)弗盧努瓦不久前警告說(shuō)，伊議會(huì )選舉如果被推遲，將可能會(huì )影響美國的撤軍計劃。目前駐伊美軍兵力約有11.9萬(wàn)人，美國的撤軍計劃與伊議會(huì )選舉密切相關(guān)。如果選舉被迫推后，美國的撤軍步伐也會(huì )放緩。在美軍兵力極度緊張的狀況下，美軍如果不能按時(shí)從伊撤軍，也就無(wú)法滿(mǎn)足駐阿指揮官的增兵要求。

　　武力反恐能否奏效

　　分析人士認為，伊拉克、阿富汗和巴基斯坦等地接連發(fā)生爆炸襲擊提出了一個(gè)值得深思的問(wèn)題：采用戰爭和武力進(jìn)行反恐能否真正奏效？

　　“9·11”事件后，美國向全球恐怖主義宣戰，對外發(fā)動(dòng)兩場(chǎng)戰爭，對內加強監控拘捕。這種“以暴易暴”的戰略不但未能減少恐怖主義威脅，而且也使美國付出沉重代價(jià)。奧巴馬執政后確立了運用軍事、外交、政治和經(jīng)濟等手段多管齊下的“綜合反恐”方略。為改善美國反恐形象，他還放棄使用“反恐戰爭”一詞。然而，從實(shí)際操作來(lái)看，其側重點(diǎn)似乎還是使用武力手段。

　　盡管公眾不斷提出質(zhì)疑，但奧巴馬始終堅稱(chēng)阿富汗是一場(chǎng)必打之戰。白宮發(fā)言人吉布斯表示，無(wú)論奧巴馬最終如何調整反恐戰略，底線(xiàn)是美國不會(huì )從阿撤軍。而且盡管反恐重點(diǎn)不同，但奧巴馬在阿巴邊境發(fā)動(dòng)空襲追殺“基地”組織成員等手段的使用上，與有“好戰總統”之稱(chēng)的布什并無(wú)多少區別。

　　《洛杉磯時(shí)報》指出，近期伊拉克等地的重大襲擊事件提醒人們，“外國無(wú)法用武力把和平強加給一個(gè)國家”。美國前參議員哈格爾也指出，用戰爭手段打擊恐怖主義是用“20世紀的方法應對21世紀的現實(shí)”，難以持久。(楊晴川)