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　　記者在采訪(fǎng)中了解到各國對大會(huì )抱有信心并寄予希望

　　第八次《不擴散核武器條約》締約國審議大會(huì )3日在紐約聯(lián)合國總部開(kāi)幕，來(lái)自189個(gè)締約國的代表參加了此次會(huì )議，會(huì )議主要圍繞《不擴散核武器條約》的“三大支柱”，即核不擴散、核裁軍及和平利用核能等方面的議題，以大會(huì )和小組討論的形式進(jìn)行。此次會(huì )議將持續到本月28日。

　　本次審議大會(huì )是在一個(gè)全新的國際背景下召開(kāi)的。一是美國的政策有了一定程度的調整，美俄簽署了新的核裁軍條約，全球核安全峰會(huì )剛剛召開(kāi)，包括聯(lián)合國在內的國際社會(huì )重視核安全問(wèn)題和加強核不擴散機制的熱情，與21世紀第一個(gè)十年中整個(gè)核軍備控制處于低潮形成了鮮明的對比。二是核不擴散領(lǐng)域出現了新情況，當前伊核、朝核問(wèn)題呈現出十分復雜的局面，國際防擴散形勢依然嚴峻。三是由于全球能源危機及環(huán)境氣候變化帶來(lái)的挑戰，各國對新能源的需求日益增加，核能作為一種清潔的、潛力無(wú)限的新能源越來(lái)越受到各國重視。但是，核能也是雙刃劍，處理不當會(huì )增加擴散的可能性。

　　從嚴格意義上來(lái)說(shuō)，《不擴散核武器條約》是一個(gè)很特殊的國際條約，與聯(lián)合國沒(méi)有從屬關(guān)系，本身沒(méi)有常設機構與監督機制，但該條約獲得了聯(lián)合國的政治支持，靠與國際原子能機構的協(xié)調以及聯(lián)合國安理會(huì )在關(guān)鍵時(shí)刻的介入來(lái)發(fā)揮作用，審議大會(huì )就是確保條約得到執行的重要機制。自1970年《不擴散核武器條約》生效以來(lái)，審議大會(huì )每5年舉行一次，目的是要審視條約實(shí)施情況、維護和加強條約的有效性。1975年、1985年和2000年的審議大會(huì )均就最后宣言達成共識，但1980年、1990年和1995年有關(guān)各方未能達成共識。尤其是2005年的審議大會(huì )曾被國際社會(huì )稱(chēng)為“一次失敗的會(huì )議”，究其原因在于當時(shí)美國在國際上奉行“單邊主義”外交政策，導致會(huì )議未能達成任何成果。

　　記者在采訪(fǎng)中了解到，目前各國對今年的審議大會(huì )抱有信心并寄予希望，有30多個(gè)部長(cháng)級官員，甚至還有一些國家領(lǐng)導人出席大會(huì )，規格遠遠超出了前兩次大會(huì )。但是，與會(huì )國的關(guān)注點(diǎn)明顯不同。美國等西方國家和俄羅斯主要關(guān)注防擴散、強化國際原子能機構的保障監督職能以及建立多邊核燃料循環(huán)體系等問(wèn)題，而包括廣大發(fā)展中國家在內的無(wú)核武器國家則要求核武器國家履行承諾，特別是美俄兩個(gè)核武器大國應切實(shí)承擔核裁軍方面的首要責任，降低核武器在國家軍事戰略中的作用，進(jìn)一步推動(dòng)核裁軍進(jìn)程。

　　此間有外交人士認為，由于《不擴散核武器條約》牽涉面廣，對不同國家的利益影響程度不同，而且不同國家之間對一些問(wèn)題還存在不同的認識，甚至嚴重分歧，因此，審議大會(huì )要取得成功絕非易事。審議大會(huì )已經(jīng)成為各方表達訴求的平臺，同時(shí)也將是充滿(mǎn)討價(jià)還價(jià)的進(jìn)程，其中兩大熱點(diǎn)問(wèn)題對會(huì )議的影響比較突出。一是歷史遺留的中東無(wú)核區問(wèn)題，此次能否如一些阿拉伯國家所愿，在此問(wèn)題上進(jìn)行談判、并有“可以看得見(jiàn)的進(jìn)展”。二是伊核問(wèn)題，伊朗總統內賈德出席大會(huì )，并在第一天的大會(huì )上作大會(huì )發(fā)言。根據大會(huì )程序“協(xié)調一致”原則，伊朗事實(shí)上對程序擁有否決權。就會(huì )議的實(shí)質(zhì)問(wèn)題方面來(lái)講，如果安理會(huì )通過(guò)對伊制裁的相關(guān)草案，那么伊朗很可能在審議大會(huì )上抓住西方軟肋，要求通過(guò)西方難以接受的內容。

　　可以預見(jiàn)，盡管此次會(huì )議可能會(huì )開(kāi)得比較艱難，但經(jīng)過(guò)國際社會(huì )的長(cháng)期努力，各國在一些重大問(wèn)題上已達成許多共識。人們希望，此次審議大會(huì )在有關(guān)各方的進(jìn)一步努力下能取得積極成果，為維護全人類(lèi)的和平與安全奠定堅實(shí)基礎。

　　《不擴散核武器條約》(鏈接)

　　《不擴散核武器條約》是英國、美國、蘇聯(lián)等59個(gè)國家于1968年7月1日分別在倫敦、華盛頓和莫斯科簽署的一項國際條約，旨在防止核擴散、推動(dòng)核裁軍和促進(jìn)和平利用核能的國際合作。

　　該條約共有11條規定，主要內容是：核武器國家不得向任何無(wú)核武器國家直接或間接轉讓核武器或核爆炸裝置，不幫助無(wú)核武器國家制造核武器；無(wú)核武器國家保證不研制、不接受和不謀求獲取核武器；停止核軍備競賽，推動(dòng)核裁軍；把用于和平目的的核設施置于國際原子能機構的國際保障之下，并在和平使用核能方面提供技術(shù)合作。條約還特別規定，核武器國家是指在1967年1月1日前制造并爆炸核武器或其他核爆炸裝置的國家。

　　《不擴散核武器條約》于1970年3月正式生效。條約規定每5年召開(kāi)一次審議大會(huì )，審議條約實(shí)施進(jìn)程中的有關(guān)問(wèn)題。1995年4月，條約締約國在聯(lián)合國總部召開(kāi)的審議和延長(cháng)《不擴散核武器條約》大會(huì )上，決定無(wú)限期延長(cháng)這個(gè)條約。

　　中國于1992年3月正式加入該條約。(記者席來(lái)旺、吳云）