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    (聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

    十年前還有很多人斷言，這四國無(wú)論如何也不會(huì )走得太近，何況有些國家比如中國和印度的關(guān)系還十分復雜。而在去年他們已經(jīng)在討論如何建立四方會(huì )晤機制的問(wèn)題了

　　站在位于歐亞分界線(xiàn)上的葉卡捷琳堡機場(chǎng)環(huán)顧四周，新舊候機樓并肩而立。用中、俄文書(shū)寫(xiě)著(zhù)“上海合作組織成員國元首理事會(huì )會(huì )議葉卡捷琳堡2009年”的巨幅宣傳畫(huà)，佇立在烏拉爾山的陽(yáng)光下。據說(shuō)，整個(gè)峰會(huì )期間,新擴建的機場(chǎng)將迎來(lái)130余架客機的起降。

　　上合組織首腦峰會(huì )和“金磚四國”領(lǐng)導人會(huì )議是俄羅斯今年擔任輪值主席國期間最重大的一項活動(dòng)，俄羅斯為此下了血本。聯(lián)邦和地方政府三年里共安排了約110個(gè)項目，總投資約1250億盧布(約合40億美元)，對機場(chǎng)、道路、地鐵、市內建筑等進(jìn)行大規模改擴建。州政府還專(zhuān)門(mén)成立了“峰會(huì )”指揮部，統籌州內各部門(mén)為提升俄羅斯國際形象的各項工作。

　　當地博物館和檔案館還首次舉行了“上合組織成員國：時(shí)代聯(lián)系1729-2009”文獻展，以證明這座歷史名城與與會(huì )國三百年的淵源。

　　6月14日本是周末，加上俄羅斯國慶日，連放三天的假期令俄羅斯平民百姓清閑自在，但是對于斯維爾德洛夫斯克州首府葉卡捷琳堡的大小官員來(lái)說(shuō)，卻是開(kāi)始忙碌的一天。6月15日至16日在此間出席上合組織元首峰會(huì )和“金磚四國”首腦會(huì )晤的各國貴賓將陸續抵達。

　　“預警系統”和“搜索引擎”

　　“‘金磚四國’領(lǐng)導人會(huì )晤并非什么‘天大的新聞’，因為他們還將于下月在羅馬參加G8峰會(huì )期間舉行會(huì )晤，四國外長(cháng)也會(huì )在每年出席聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論期間等多個(gè)國際場(chǎng)合下會(huì )晤。概而言之，主要議題就是四國從互不掣肘到互相幫助，成為世界經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊和世界強國�！倍砹_斯政治觀(guān)察家柯西列夫對《中國新聞周刊》說(shuō)。

　　自從2001年美國高盛公司經(jīng)濟學(xué)家吉姆·奧尼爾首次“制造”出“金磚四國”一詞以來(lái)，這一原本用來(lái)指明未來(lái)最具投資機會(huì )的國家和地區的學(xué)術(shù)概念，從未像今天這么炙手可熱。中國、俄羅斯、印度、巴西四國的任何互動(dòng)，都會(huì )被外界深度、甚至過(guò)分解讀。

　　中印兩國在金融危機前每年貿易額達到500億美元的水平，而巴西與其他三國的貿易也蒸蒸日上。盡管目前金磚四國并非一個(gè)組織，但已經(jīng)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的四國對話(huà)機制。俄羅斯學(xué)者希望四國將協(xié)調有關(guān)國際金融體系的監管問(wèn)題，并發(fā)表他們對時(shí)局的共同看法——世界經(jīng)濟要求慎重與合作，而絕非追逐全球領(lǐng)導地位。

　　柯西列夫認為，包括高盛公司在內也沒(méi)有預見(jiàn)到，四個(gè)新興經(jīng)濟體已開(kāi)始協(xié)調自己的力量�！笆�年前還有很多人斷言，這四國無(wú)論如何也不會(huì )走得太近，何況有些國家比如中國和印度的關(guān)系還十分復雜。而在去年他們已經(jīng)在討論如何建立四方會(huì )晤機制的問(wèn)題了�！�

　　“金磚四國”領(lǐng)導人首次正式會(huì )晤將就國際金融危機，國際金融機構改革，二十國集團峰會(huì )進(jìn)程，糧食安全，能源安全，氣候變化，發(fā)展援助以及金磚四國對話(huà)的未來(lái)發(fā)展等重大問(wèn)題交換看法。

　　“這表明，金磚四國首先將是一個(gè)經(jīng)濟聯(lián)合體，甚至可以把它看作規避四國爭執的預警系統或者謀求合作的搜索引擎�！笨挛髁蟹蛘f(shuō)。

　　但俄羅斯學(xué)者塔納耶夫對此次會(huì )晤的成果表示審慎樂(lè )觀(guān)�！霸谀壳扒闆r下對金磚四國過(guò)高的期望只會(huì )有害無(wú)益，因為金磚四國首腦會(huì )晤機制目前并未確定下來(lái)。這畢竟是四國領(lǐng)導人的首次正式會(huì )晤，在此之前只有部長(cháng)級會(huì )晤，而協(xié)商則在其他層面。金磚四國首腦會(huì )晤或者會(huì )按照某個(gè)慣例，找到某種形式發(fā)布文件。當然，此次會(huì )晤的議題非常重要，它將宣示四國的未來(lái)志向�！�

　　四國需要求同存異

　　與四國自己的樂(lè )觀(guān)相比，當慣了老大的歐美國家難改以往的傲慢。

　　美國媒體說(shuō)，由于“金磚四國”內部的分歧，峰會(huì )不大可能產(chǎn)生任何具體成果。實(shí)際上，四國被放在一起，起初只是因為他們同為迅速發(fā)展的新型經(jīng)濟體�！敖鸫u四國”的經(jīng)濟總量加在一起也比不上美國，而要達到美國的水平，至少還要20年。

　　雖然西方媒體的報道彌漫著(zhù)一股酸葡萄味，但它說(shuō)出了一個(gè)事實(shí)：四國峰會(huì )即使機制化，“金磚四國”也不可能在任何問(wèn)題上都保持盟友關(guān)系。許多其他議題上，四國未必有太多共同語(yǔ)言，甚至還存在直接利益沖突。

　　就在數十年前，中國還與俄羅斯和印度展開(kāi)激烈的邊境沖突。最近的例子是，在聯(lián)合國安理會(huì )的“入�！眴�(wèn)題上，巴西、印度等國結成“紅酒俱樂(lè )部”試圖聯(lián)手闖關(guān)，俄羅斯態(tài)度曖昧不清，而中國則旗幟鮮明地反對強行推動(dòng)表決尚有重大分歧的聯(lián)合國改革方案。

　　俄羅斯人常說(shuō)，中印矛盾將成全俄在“金磚四國”峰會(huì )的主導地位。

　　能源利益方面，中國和印度都是石油進(jìn)口國，而俄羅斯和巴西則是石油出口國。能源消費國和能源出口國之間的利益沖突由來(lái)已久。

　　與俄中印相對密切的聯(lián)系相比，南美洲離亞洲實(shí)在太遙遠了。真正令巴西感興趣的是為本國開(kāi)拓新市場(chǎng)，與新的伙伴開(kāi)展合作。這項政策由來(lái)已久，巴西的對外貿易早已從面向拉美朝只盯住新興國家市場(chǎng)轉變。

　　但“金磚四國”還是被外界看好，理由很簡(jiǎn)單：作為重要的新興市場(chǎng)國家，“金磚四國”拓展經(jīng)貿合作的規模和深度，既可減少對發(fā)達國家市場(chǎng)的依賴(lài)，同時(shí)有助于促進(jìn)彼此政治互信，從而為四國合作創(chuàng )造更加堅實(shí)的基礎。

　　尋求集體的利益，這是任何一個(gè)國際組織或國際機制都應走的道路。

　　俄羅斯和巴西更為積極

　　根據東道國的安排，四國領(lǐng)導人16日主要出席四場(chǎng)活動(dòng)，分別是小范圍會(huì )談，大范圍會(huì )談，聯(lián)合記者會(huì )和工作晚宴，時(shí)間共約5個(gè)小時(shí)。中方以積極的建設性姿態(tài)參與此次領(lǐng)導人會(huì )晤。

　　15日晚間，在中國代表團舉行的吹風(fēng)會(huì )上，外交部國際司司長(cháng)吳海龍在回答有關(guān)“金磚四國”領(lǐng)導人會(huì )晤是否實(shí)現定期化的問(wèn)題時(shí)回應說(shuō)，金磚四國的合作應該是循序漸進(jìn)的，當前的重點(diǎn)是要“開(kāi)好頭，起好步”，這樣可以推動(dòng)四國合作向更加務(wù)實(shí)、互利共贏(yíng)的方向發(fā)展。

　　吳海龍表示，此次會(huì )晤的一個(gè)重要內容就是討論四國未來(lái)合作的方向問(wèn)題，包括多長(cháng)時(shí)間舉行一次領(lǐng)導人會(huì )晤，何時(shí)舉行外長(cháng)會(huì )議、何時(shí)舉行財長(cháng)會(huì )議及其他一些部長(cháng)級會(huì )議等。他同時(shí)強調，四國合作應該是公開(kāi)透明的合作，不針對第三方，不搞對抗。

　　被冠以“金磚四國之父”的吉姆·奧尼爾認為，四個(gè)國家對“金磚四國”的立場(chǎng)存在一定的差異。相較而言，俄羅斯和巴西表現得更為積極，“這可能是因為各自的規模不同，以及作為獨立國家在全球的影響力各不相同” 。

　　對“金磚四國”這一概念的不同解讀和期待，內部競爭以及不同的外交戰略選擇是影響和制約四國實(shí)現更深層面合作的重要因素。

　　《全球政治中的俄羅斯》雜志主編費多爾·盧基揚諾夫就認為，世界關(guān)注的中心正逐漸從歐洲-大西洋地區轉向印度洋和太平洋地區�！斑@不僅是因為亞洲強國的經(jīng)濟增速，而且與那里的地區紛爭有關(guān)。俄羅斯在該地區應該發(fā)揮自身的影響力，從而鞏固自己的國際地位�！�

　　當前的世界金融危機為新興市場(chǎng)國家展開(kāi)深層次的溝通與合作提供了機遇，而一旦“金磚四國”對話(huà)機制逐步成熟，就會(huì )吸引更多的新興經(jīng)濟體加入，從而在全球格局中擁有自己的話(huà)語(yǔ)權。(記者/田冰 王艷）