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　　只要俄羅斯與北約之間解決不了根本的戰略性矛盾，兩者的合作永遠是脆弱的

　　6月27日下午，北約28個(gè)成員國外長(cháng)與俄羅斯外長(cháng)拉夫羅夫在希臘科孚島舉行了“非正式會(huì )議”，恢復了去年因俄格軍事沖突而被凍結的俄羅斯—北約高級會(huì )晤機制，同時(shí)也恢復了雙方軍事領(lǐng)域的合作。

　　2008年8月俄羅斯與格魯吉亞爆發(fā)武裝沖突、俄羅斯承認南奧塞梯和阿布哈茲獨立后，北約國家齊聲反對，大有結成反俄同盟的架勢；俄羅斯方面也不示弱，梅德韋杰夫聲稱(chēng)，俄羅斯不怕任何后果，包括新“冷戰”。雙方一度怒言相向，在成立之初曾被稱(chēng)為“合作標志”的俄羅斯—北約理事會(huì )也成了擺設。

　　如今推動(dòng)的雙方重新走到一起的原因應該有兩個(gè)。從“技術(shù)性”的角度看，7月7日，奧巴馬就要出訪(fǎng)莫斯科。無(wú)論如何俄羅斯與西方都需要為即將舉行的“梅奧會(huì )”準備點(diǎn)“小禮物”。這也就難怪美國方面對此次會(huì )議十分重視，派出了一個(gè)90人的代表團；而莫斯科對美國在自己的傳統的中亞勢力范圍重新利用馬納斯基地一事反映平淡。梅德維杰夫在25日說(shuō)，“這只會(huì )對我們打擊恐怖主義的共同事業(yè)有所裨益�！�

　　從戰略性的層面上講，俄羅斯與北約的關(guān)系長(cháng)時(shí)間僵持、“頂�！币膊环�合雙方的利益。這既不能解決現存問(wèn)題，也妨礙了可能的合作。用句大白話(huà)說(shuō)就是，北約怎么著(zhù)也繞不開(kāi)俄羅斯這個(gè)“坎”，俄羅斯說(shuō)什么也得與北約為“鄰”。正是基于這種考慮，美國國務(wù)院在會(huì )前強調，愿意在擱置分歧的情況下與俄建立建設性的關(guān)系，北約秘書(shū)長(cháng)夏侯雅伯也表示，北約與俄羅斯的關(guān)系必須“向前看”。

　　然而，正如最近十多年經(jīng)驗證明的那樣，俄羅斯與北約關(guān)系的發(fā)展從來(lái)就不是一帆風(fēng)順的。很能說(shuō)明這對關(guān)系脆弱與敏感的是，本計劃在5月舉行的是次會(huì )晤就曾因北約執意在格魯吉亞舉行軍演、雙方互相驅逐外交官而擱淺。

　　在最近十多年里，俄羅斯與北約一直試圖建立某種新型關(guān)系，但無(wú)論是1997年的“基本關(guān)系文件”、還是2002年的“20國”機制都沒(méi)有解決這樣一個(gè)核心問(wèn)題：如何建立歐洲安全新格局，以及俄羅斯在這種安排中處于何種地位。

　　在莫斯科看來(lái)，歐洲的安全問(wèn)題不能依靠個(gè)別集團和組織，不能為了發(fā)展和擴大軍事同盟而損害其他國家的利益；作為一個(gè)大國，俄羅斯應該以平等的身份與北約共同支撐歐洲安全、政治的大廈。

　　然而，不管是持續擴大地盤(pán)也好、還是將觸角探進(jìn)獨聯(lián)體陣營(yíng)也罷，北約方面想的卻是讓北大西洋聯(lián)盟一攬歐洲事務(wù)，成為地區主宰和領(lǐng)袖。雖然有時(shí)它也表示不愿“孤立俄羅斯”，但那指的是希望后者以“普通成員”的身份“融入”北約“治下”的體系，而不是承認俄羅斯有“特殊”地位，更不是要與之分權。

　　可見(jiàn)，俄羅斯與北約在力圖就某些“功能性”問(wèn)題(比如反恐、打擊海盜、防止大規模殺傷性武器擴散等)進(jìn)行合作的同時(shí)，不能不更多地盯住他們自身關(guān)系中戰略性的矛盾。而這些矛盾已多次制約了雙方關(guān)系發(fā)展的深度和速度，并使“麻煩”成為雙邊關(guān)系的主要面�？奇趰u會(huì )晤，以及隨后啟動(dòng)的歐安組織“科孚進(jìn)程”在很大程度上還只是使雙方重新坐到桌前來(lái)各自陳述自己的意見(jiàn)，不僅談不上“捐棄前嫌”、“共創(chuàng )未來(lái)”，連“恢復相互信任”也存在很大疑問(wèn)——這對冷戰時(shí)期結下的“冤家”似乎從未建立起起碼的信任。(姜毅）