中新網(wǎng)7月9日電 八國集團峰會(huì )正在意大利召開(kāi)。此次會(huì )議的主要議題之一是反對貿易保護主義,促進(jìn)全球經(jīng)濟復蘇。英國《金融時(shí)報》網(wǎng)站今天發(fā)表的花旗集團高級副董事長(cháng)威廉•羅茲的文章就表示:要繁榮,不要保護主義。文章摘錄如下:
我們正處在全球經(jīng)濟走向復蘇的緊要關(guān)頭,面臨以下選擇:下定決心全面兌現前兩屆20國集團(G20)峰會(huì )的承諾;或者采取在上世紀30年代造成了災難性后果的“以鄰為壑”路線(xiàn)。失業(yè)率正在攀升,盡管各國都已出臺經(jīng)濟刺激方案,但失業(yè)率仍將在未來(lái)一段時(shí)期居高不下。作為回應,許多政界人士將力圖在貿易及投資領(lǐng)域實(shí)行保護主義。
我在銀行業(yè)(以國際金融領(lǐng)域為主)從業(yè)已有50多年。大部分時(shí)間,我的工作像是一次不可思議的美妙旅行:貿易與投資的不斷擴張,讓許多國家走出了戰爭與衰退的陰霾,促成了收入水平的驚人提升,也加強了各國民眾間的溝通。但在這50多年中,我們從未目睹過(guò)像現在這樣可怕的經(jīng)濟和金融危機。我們要記住,正是上世紀30年代的《斯姆特-霍利關(guān)稅法》(Smoot-Hawley Act)加劇了大蕭條,并延長(cháng)了它的持續時(shí)間;正是各主要國家的保護主義報復行動(dòng),在那段時(shí)期加劇國際安全局勢緊張,造成了災難性后果。
為避免重蹈覆轍,我們需要立即采取行動(dòng),行動(dòng)地點(diǎn)就是在意大利召開(kāi)的八國集團(G8)峰會(huì )。奧巴馬及其它與會(huì )首腦必須把20國峰會(huì )的承諾,轉化為一份能夠鼓舞信心的計劃。今年4月,出席20國集團峰會(huì )的領(lǐng)導人承諾,將致力于“推動(dòng)全球貿易與投資,反對保護主義,以鞏固繁榮”。
八國峰會(huì )應該回答世界貿易組織(WTO)總干事帕斯卡爾•拉米懷著(zhù)與日俱增的挫敗感提出的一個(gè)問(wèn)題:“與會(huì )國什么時(shí)候才能做好準備,重啟政治層面的談判?”
多哈貿易回合的談判桌前,仍未見(jiàn)高層官員的身影。被視為空頭支票的,不僅是20國峰會(huì )關(guān)于推動(dòng)多哈回合的承諾,還有上屆美國政府與哥倫比亞、韓國及巴拿馬協(xié)商達成的一系列自由貿易協(xié)議——它們迄今仍擱置在華盛頓。
與此同時(shí),保護主義正以各種形式繼續抬頭。就在最近,美國眾議院在氣候變化與節能法案中加入了貿易保護主義條款,今年早些時(shí)候出臺的經(jīng)濟刺激計劃也包括類(lèi)似條款。值得慶幸的是,奧巴馬總統迅速發(fā)出呼吁,要求反對這類(lèi)舉措,但國會(huì )的行動(dòng)反映出當前日益上升的政治壓力。其它國家也在執行類(lèi)似的保護主義規定或要求,包括呼吁“購買(mǎi)國貨”,以及限制簽發(fā)工作簽證。
當前最可怕的風(fēng)險在于,一國對另一國的貿易限制進(jìn)行報復,導致各種限制與緊張螺旋式升級,構成越來(lái)越嚴重的威脅。為應對金融危機,各國政府陸續采取行動(dòng),迫使金融服務(wù)公司采取“向內看”的舉措——比如要求它們減少?lài)赓J款,并加大國內放貸力度——以期穩定國內形勢。這類(lèi)規定對發(fā)展中國家尤為不利,更影響了資金的跨國流動(dòng)。結果是,貿易融資成本上升,外國直接投資(FDI)受阻。全球貿易額今年可能大幅下降逾10%,上述舉措則令情況雪上加霜。
面向國內的金融舉措日益泛濫,意味著(zhù)國際金融體系不僅處于割裂狀態(tài),還可能全面瓦解。這將加重民族主義的貿易保護行動(dòng)升級所造成的損害。若結合金融和貿易兩方面的保護主義措施,經(jīng)濟復蘇的放緩將從潛在風(fēng)險變成必然。對于飽受此次危機之苦的廣大民眾和企業(yè)來(lái)說(shuō),這可能延長(cháng)他們的痛苦,同時(shí)危及各國政府間的諒解與合作機制。
近日,拉米和世界銀行行長(cháng)羅伯特•佐立克均公開(kāi)表示,需要采取緊急行動(dòng)以抗擊保護主義。然而,在八國峰會(huì )前夕,仍然沒(méi)有跡象表明,主要工業(yè)化國家的政府最高層充分認識到當前趨勢的全部風(fēng)險。舉例而言,八國峰會(huì )可能會(huì )宣布新的發(fā)展援助計劃,為世界最貧窮國家大幅擴大農業(yè)生產(chǎn)提供支持。八國集團明智地認識到,與不斷提供緊急糧食援助相比,這樣的援助支出會(huì )有效得多。不過(guò),除非這些主要工業(yè)化國家大幅提高本國市場(chǎng)對發(fā)展中國家食品進(jìn)口的開(kāi)放程度,否則這項新的動(dòng)議將以失敗告終。而目前幾乎沒(méi)有跡象表明,八國集國愿意這么做。(花旗集團高級副董事長(cháng)威廉•羅茲 譯者/章晴)
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