中新社北京七月十日電 題:專(zhuān)家點(diǎn)評八國集團峰會(huì ):口惠而實(shí)不至 富國處境尷尬
中新社記者 李洋
為期三天的八國集團(G八)拉奎拉峰會(huì )將在當地時(shí)間十日落下帷幕。這次峰會(huì )主要以振興經(jīng)濟為主,同時(shí)討論了溫室氣體減排、糧食安全等議題。中國的國際問(wèn)題專(zhuān)家認為,本次峰會(huì )在很多方面“口惠而實(shí)不至”,顯示“富國俱樂(lè )部”處境尷尬。
拉奎拉峰會(huì )是在經(jīng)濟危機的背景下召開(kāi)的,有關(guān)國家面臨嚴峻的經(jīng)濟形勢。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授金燦榮接受中新社記者采訪(fǎng)指出,當前情況和八國集團峰會(huì )建立之初時(shí)有幾分相似。上世紀七十年代,西方經(jīng)濟情況也不理想,為此設立了峰會(huì )機制協(xié)調西方國家內部政治經(jīng)濟政策。
金燦榮說(shuō),在冷戰期間,峰會(huì )確曾發(fā)揮過(guò)重大作用,使西方國家一度免受經(jīng)濟衰退的影響。但當前世界經(jīng)濟格局已經(jīng)發(fā)生重大變化,新興市場(chǎng)經(jīng)濟國家紛紛崛起,包括中國在內的很多國家市場(chǎng)經(jīng)濟已經(jīng)逐步走向成熟,在世界經(jīng)濟中所占份額也越來(lái)越大。八國集團在世界經(jīng)濟問(wèn)題上的影響力不可避免的持續下降。
他認為,在諸如加強金融監管、設立全球儲備貨幣、反對貿易保護主義等諸多敏感問(wèn)題上,本次峰會(huì )都沒(méi)有拿出一套切實(shí)可行的具體方案,甚至回避了某些議題,在經(jīng)濟問(wèn)題上形成的“干貨”較少,使人們再一次對八國集團產(chǎn)生了失落感。
拉奎拉峰會(huì )在當前諸多的國際政治問(wèn)題上建樹(shù)頗少,有媒體把會(huì )議對有關(guān)伊朗局勢的關(guān)切視為“成果”。金燦榮對此表示,峰會(huì )在其他問(wèn)題上形成共識的難度更大,伊朗成為G八討論的重點(diǎn)不足為奇。
法國總統薩科齊八日警告說(shuō),如果伊朗核問(wèn)題在九月仍無(wú)起色,八國集團將采取進(jìn)一步行動(dòng)。有輿論將此解讀為G八對伊朗的“最后通牒”。金燦榮就此分析,西方與伊朗的矛盾長(cháng)期以來(lái)難以調和。峰會(huì )干預伊朗內政,在深層次上卻激化了矛盾,無(wú)助于解決問(wèn)題。
金燦榮表示,本次會(huì )議取得的唯一較重大成果是達成溫室氣體減排協(xié)議。他說(shuō),防止氣候變暖在西方已經(jīng)是非常熱門(mén)的話(huà)題,同時(shí)也符合全人類(lèi)共同利益,為此提出一個(gè)長(cháng)遠目標各方都沒(méi)有太大異議。
該協(xié)議中說(shuō),發(fā)達國家應在二0五0年前把溫室氣體排放量減少百分之八十,而全球應在二0五0年減少百分之五十的排放,但沒(méi)有提出中期減排目標,也沒(méi)有明確應以哪一年的水平作為基準。
金燦榮認為,該目標沒(méi)有配套的相應實(shí)施細節,特別是沒(méi)有提出具有實(shí)際操作意義的中期減排目標,使各國難于落實(shí),因此象征意義遠遠大于實(shí)際意義。
他表示,峰會(huì )沒(méi)有取得太多實(shí)質(zhì)性成果的原因是多方面的,具體說(shuō)來(lái)主要有:會(huì )議東道國意大利選擇在地震災區召開(kāi)會(huì )議,災區重建問(wèn)題“喧賓奪主”,組織工作較為混亂;總理貝盧斯科尼丑聞纏身,號召力下降;發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間及其內部分歧仍然較大;最大發(fā)展中國家領(lǐng)導人、中國國家主席胡錦濤缺席峰會(huì )。這些因素使本次峰會(huì )“機緣不巧”,使實(shí)現政治經(jīng)濟各方面目標變得更加困難。
金燦榮說(shuō),從這次峰會(huì )可以看出,G八已經(jīng)遠不能滿(mǎn)足全球多極化的需要。由于G八在國際事務(wù)中地位逐步下降以及成員國之間的分歧,美國對G八已經(jīng)不太重視,轉而謀求能在G二十峰會(huì )或其他形式的多邊會(huì )談中有所作為。而由于日本、俄羅斯和歐盟國家大都認為峰會(huì )是在國際舞臺上展現其風(fēng)采的絕佳機會(huì ),因此還會(huì )竭力維護G八的地位?偟膩(lái)說(shuō),G八仍代表著(zhù)西方國家很可觀(guān)的力量,會(huì )繼續存在下去,但內部分歧日益顯現。
他說(shuō),G八和發(fā)展中五國發(fā)表的共同宣言讓人們看到南北對話(huà)、建立國際政治經(jīng)濟新秩序的過(guò)程仍在緩慢進(jìn)行中,有關(guān)各方還需要漫長(cháng)而艱苦的磨合才能找到更多的利益“交匯點(diǎn)”。(完)
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