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　　(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

　　金正日對克林頓的“熱情”對于徹底解決朝鮮核問(wèn)題來(lái)說(shuō)，并不一定是個(gè)好兆頭

　　文/龔權

　　在平壤停留了20個(gè)小時(shí)后，美國前總統克林頓把在朝鮮關(guān)押的兩名美國女記者帶回了家。從表面上看，克林頓的這次屬“私人性質(zhì)的人道主義任務(wù)”已經(jīng)完成。

　　但美國斯坦福大學(xué)亞太研究中心主任丹尼爾·斯內德對《中國新聞周刊》說(shuō)：“克林頓的到訪(fǎng)其實(shí)就被朝鮮當成了一種屈服的象征，看看坐在金正日旁邊的克林頓，這其實(shí)就是我們的代價(jià)�！�

　　丹尼爾·斯內德正透過(guò)渠道了解克林頓與金正日會(huì )談的更多內容�？肆诸D的隨行人員中有丹尼爾·斯內德在斯坦福大學(xué)亞太研究中心的下屬戴維·斯特羅伯，曾經(jīng)擔任過(guò)美國國務(wù)院韓國科科長(cháng)，精通韓語(yǔ)。

　　為什么是克林頓

　　事后，許多人撰文分析美國派克林頓飛赴朝鮮的意圖，或揣測克林頓此行是否有意效仿當年卡特，謀求搞一個(gè)新的美朝“框架協(xié)議”以打破當前朝鮮核問(wèn)題的僵局。

　　“仔細分析事情前因后果便可發(fā)現，克氏閃電訪(fǎng)朝并沒(méi)有那么多深意，他只不過(guò)被人‘被’了一把，用時(shí)下中國流行說(shuō)法是‘被飛赴朝鮮’的�！敝泄仓醒朦h校國際戰略研究所教授張璉瑰對《中國新聞周刊》說(shuō)。

　　今年3月17日，美國“Current TV”電視臺兩名女記者越過(guò)中朝界河圖門(mén)江冰凍的江面，進(jìn)入了朝鮮境內采訪(fǎng)時(shí)被朝方以非法入境為由拘捕，隨后被以“非法入境”和“敵對行為”等罪名起訴。6月，二人被判刑12年。

　　美國方面關(guān)注這兩個(gè)女人的命運，呼吁朝鮮放人。根據《紐約時(shí)報》此前的報道，7月18日朝鮮在讓兩名記者與家人通話(huà)時(shí)傳達讓克林頓擔任特使的建議，表示如果像克林頓這樣的高級別特使愿意前往平壤，朝方將同意給予兩名記者大赦。

　　而此前美方提出的斡旋人選是前參議員克里、美國前副總統戈爾以及新墨西哥州州長(cháng)理查德森等人，不過(guò)這些都不是朝鮮認為的最理想人選。

　　克林頓兼具前總統與現任國務(wù)卿丈夫的雙重身份，具有較高的社會(huì )影響力。而在其任期內，第一次核危機得以化解，美朝關(guān)系也出現了積極發(fā)展的態(tài)勢。對于朝鮮核問(wèn)題具有一定的認知。

　　“是朝鮮選擇了克林頓，而不是美國選擇克林頓�！钡つ釥枴に箖鹊抡f(shuō)。

　　按照美國的說(shuō)法，此行克林頓只帶了眼睛和耳朵，基本上沒(méi)有帶嘴。這與1994年卡特訪(fǎng)朝完全不同。美國政府則反復強調這純粹是出于人道主義的私人舉動(dòng)。為充分表達此意，克林頓的隨行人員皆為私人助手，甚至專(zhuān)門(mén)選擇私人飛機抵達平壤。

　　8月5日，正在非洲訪(fǎng)問(wèn)的美國國務(wù)卿希拉里也對丈夫的訪(fǎng)朝成果表示“欣慰”，但同時(shí)也強調，這件事與讓朝鮮重新回到談判桌是截然不同的兩件事。

　　然而朝鮮是完全按照“美國政府特使”的規格安排行程和活動(dòng)內容的。

　　根據朝鮮中央通訊社的報道，8月4日，當克林頓抵達朝鮮機場(chǎng)時(shí)，朝鮮最高人民會(huì )議常任委員會(huì )副委員長(cháng)楊亨燮與外交部副部長(cháng)金桂冠到機場(chǎng)迎接。隨后與朝鮮最高領(lǐng)導人金正日舉行了75分鐘的會(huì )談，而在朝鮮為克林頓的準備晚宴中，朝鮮高層領(lǐng)導人悉數到場(chǎng)。

　　朝鮮官方報道說(shuō)，金正日同克林頓會(huì )見(jiàn)時(shí)，后者“鄭重地轉達了美國總統奧巴馬致金正日委員長(cháng)的口信”。美國官方對此斷然否認，稱(chēng)“這不是真的”。

　　“美朝按照自己的意愿解釋克林頓訪(fǎng)朝，這充分顯示了美國與朝鮮之間不同的外交訴求以及原則性的分歧�！睆埈I瑰表示。

　　“紐約渠道”

　　在克林頓到訪(fǎng)朝鮮之前，美國政府沒(méi)有發(fā)布任何新聞公告，事后也一再表示克林頓此行與朝核問(wèn)題以及朝美對話(huà)沒(méi)有關(guān)系。但據丹尼爾·斯內德透露，克林頓訪(fǎng)朝并非偶然，美朝之間的“對話(huà)”早已開(kāi)始了。

　　美國記者被扣后，美國國務(wù)院發(fā)言人伍德3月20日表示美方已經(jīng)通過(guò)瑞典駐朝鮮使館同朝方接觸。而與此同時(shí)朝美“紐約渠道”也靜靜開(kāi)啟。

　　“紐約渠道”是朝鮮開(kāi)展對外關(guān)系的一個(gè)非正式渠道，朝鮮駐聯(lián)合國的官員常常利用所處紐約的地理位置與國際社會(huì )接觸，進(jìn)行非正式的協(xié)商或談判。

　　2001年，布什政府通過(guò)“紐約渠道”恢復了與朝鮮的接觸。2005年8月，在第四輪朝核問(wèn)題六方會(huì )談復會(huì )前，美朝雙方通過(guò)“紐約渠道”在一周內進(jìn)行了三次直接接觸，這也使得當年美國國務(wù)院亞太事務(wù)助理國務(wù)卿希爾尋訪(fǎng)朝鮮成為可能。

　　在克林頓到訪(fǎng)朝鮮前，美國政府前官員就已經(jīng)通過(guò)“紐約渠道”與朝鮮代表進(jìn)行了數周的協(xié)商，內容涉及訪(fǎng)問(wèn)朝鮮的美國官員人選以及訪(fǎng)前協(xié)議等。

　　6月7日，希拉里說(shuō)，“我們一直在采取一切有可能取得成果的措施�！彼�承認，她就兩名記者釋放問(wèn)題向朝鮮發(fā)送了信件表示道歉，并請求予以釋放，但是并沒(méi)有因此取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，因為此時(shí)的朝美“對話(huà)”還在進(jìn)行中。

　　7月24日，朝鮮常駐聯(lián)合國代表申善浩在紐約召開(kāi)記者會(huì )，聲稱(chēng)“我們不反對對話(huà)，也不反對就共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行談判”。同日，朝鮮外務(wù)省也表示朝鮮已經(jīng)做好了與美國對話(huà)的準備。這些表態(tài)也從側面表明美朝之間“紐約渠道”的對話(huà)已有進(jìn)展，也為克林頓到訪(fǎng)朝鮮埋下了伏筆。

　　8月4日，參與談判的美國國務(wù)院前主管東亞事務(wù)的首席副助理國務(wù)卿、紐約韓國協(xié)會(huì )總裁李維亞向媒體證實(shí)，奧巴馬政府官員朝鮮代表此前進(jìn)行了廣泛的對話(huà)，這些對話(huà)就是克林頓訪(fǎng)朝的框架內容，而關(guān)于美國委派人員到朝鮮的對話(huà)則早已開(kāi)始。

　　六方會(huì )談的可能性

　　雖然美國一再表明克林頓訪(fǎng)朝只是一次私人的人道主義行動(dòng)，但是它所帶來(lái)的爭論并沒(méi)有隨著(zhù)事件的結束而結束�？肆诸D訪(fǎng)問(wèn)朝鮮后，國際社會(huì )紛紛猜測朝美之間將展開(kāi)直接對話(huà)，朝鮮也不排除重新回歸六方會(huì )談的可能。

　　8月5日，中國外交部發(fā)言人姜瑜在接受鳳凰衛視采訪(fǎng)時(shí)表示，中國政府對于這一問(wèn)題得到妥善處理表示歡迎。

　　同日，日本官房長(cháng)官河村建夫召開(kāi)記者會(huì )，對美國記者獲釋表示歡迎，并期待六方會(huì )談今后能取得進(jìn)展。

　　但是與中日不同的是，韓國政府目前并沒(méi)有就此事作出正式的評價(jià)。而且7日，朝鮮祖國和平統一委員會(huì )發(fā)言人發(fā)表談話(huà)時(shí)，斷然拒絕了韓國總統李明博日前提出的與朝鮮最高領(lǐng)導人金正日舉行會(huì )談的建議。這讓人們看到朝韓關(guān)系“寒流”依舊的同時(shí)也對克林頓的朝鮮之行感到困惑。

　　隨著(zhù)克林頓的訪(fǎng)朝匯報工作的開(kāi)始，美國政府對朝鮮的新一輪評估也再次開(kāi)啟。

　　據估計，克林頓將主要介紹兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是朝鮮對核問(wèn)題的真實(shí)意圖。相信金正日就此已向克林頓進(jìn)行了坦誠、詳細而權威的述說(shuō)。二是克林頓及其隨行醫生近距離觀(guān)察金正日后對其健康狀況的評估。由于此前奧巴馬政府已宣布其對朝政策基調是“直接強硬外交”，相信克林頓的報告會(huì )對美國政府今后對朝政策具體執行產(chǎn)生某種影響。

　　“球又到了朝鮮一邊。除非朝鮮同意回歸六方會(huì )談，美國很有可能(與日本、韓國一起)加大對朝制裁的力度�！泵绹鴳鹇匝芯恐行奶�平洋論壇總裁柯羅夫對《中國新聞周刊》評論說(shuō)。美國戰略研究中心太平洋論壇，是當今美國在亞太事務(wù)中最具話(huà)語(yǔ)權的智庫。

　　8月6日，日本內閣官房長(cháng)官河村建夫與韓國外交通商部分別證實(shí)，克林頓與金正日會(huì )面時(shí)，曾經(jīng)要求釋放被綁架的韓國及日本人，換取經(jīng)濟及外交解凍事宜。這似乎表明，克林頓曾試圖將朝鮮繼續引向多邊對話(huà)的軌道。

　　但中央黨校教授張璉瑰認為，“朝美關(guān)系與六方會(huì )談是此消彼長(cháng)的關(guān)系。假如朝鮮以此次克氏訪(fǎng)朝打開(kāi)與美雙邊會(huì )談大門(mén)，將會(huì )進(jìn)一步堅定朝鮮堅決退出六方會(huì )談的決心。假如美國仍然堅拒雙邊談判，朝鮮還有可能在某個(gè)時(shí)候會(huì )重新記起六方會(huì )談的雙軌制�！睆埈I瑰說(shuō)。