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　　中新網(wǎng)8月31日電 綜合報道 當地時(shí)間8月30日晚20時(shí)(北京時(shí)間19時(shí))結束的日本第45屆眾院選舉投票中，民主黨獲得總數480議席中的308席，大幅超出單獨過(guò)半數所需的241席，而執政的自民黨只獲得119席。這意味著(zhù)民主黨成為自1955年自民黨成立以來(lái)第一個(gè)取而代之的在野黨，最快于9月中旬召開(kāi)的特別國會(huì )將提名鳩山由紀夫出任首相。

　　日本1994年起實(shí)行小選區和比例代表相結合的選舉制度以來(lái)，進(jìn)行了5次眾議院選舉，而這次大選創(chuàng )下了最高紀錄。日本總務(wù)省31日發(fā)布的統計數據顯示，本次眾議院選舉小選區部分的投票率為69.28%，比例代表選區投票率為69.27%。兩項數字分別比2005年大選增加1.77和1.81個(gè)百分點(diǎn)。

　　民主黨順利將自民黨拉下馬，都源于日本社會(huì )對其提出的“變革”口號充滿(mǎn)期待。

　　政體：結束官僚政治

　　在7月27日發(fā)布的競選綱領(lǐng)中，鳩山由紀夫提出以“政治家主導型政治”取代“官僚主導型政治”，“使國民成為政壇主要角色”。

　　“反對世襲”是民主黨競選口號中最引人注目的承諾之一。在自由黨同民主黨合并而奠定的“1955年體制”的孕育下，日本政壇逐漸步入了“世襲制”的黃金時(shí)代，特別是上世紀90年代后，非世襲政治家很難當上首相或國會(huì )要員。隨著(zhù)時(shí)間的推移，“世襲制”的弊端暴露無(wú)遺，利益集團盤(pán)根錯節大大增加了各種改革的難度。而自民黨籍首相三年頻換四人更讓日本民眾認識到，這些“公子哥”都不太能抗壓。

　　民主黨準確地發(fā)現“世襲議員制度”已經(jīng)為公眾所唾棄，迅速將反對口號納入競選綱領(lǐng)。今年早些時(shí)候，民主黨宣布將限制國會(huì )議員的后代、配偶或其他近親在同一選區競選國會(huì )議員，不但為民主黨贏(yíng)得了更多的民意支持率，更獲得一些年輕自民黨議員的贊同。

　　另外，民主黨承諾將起用民間人士，大幅增加首相秘書(shū)官，并讓這些人兼任將新設、直屬于首相的“國家戰略局”成員。目前首相秘書(shū)官為六人，民主黨將大幅增加人數，甚至有考慮增加20人以上的方案。

　　除終結“官僚政治”外，民主黨承諾內閣將主導政策制定，由內閣府(首相辦公室)領(lǐng)導全體政府部門(mén)，擺脫既得利益集團影響，并給予地方政府更多自主權。

　　為保證未來(lái)的民主黨政權有“新面貌”，民主黨制定了五項具體行動(dòng)方案，包括設立由首相直接領(lǐng)導的“國家戰略局”制定基本財政和外交政策，廢除先于內閣會(huì )議舉行、就政策事項作出決定的事務(wù)次官會(huì )議，清除政府官員退休后到有政府背景的機構或公司任職的所謂“下凡”傳統。

　　外交：向亞洲靠攏

　　盡管民主黨最近的言論被認為有“疏美”傾向，比如鳩山由紀夫批評“美國主導的市場(chǎng)理念使人失去尊嚴”；向美國提議修改《日美地位協(xié)定》，加入有關(guān)駐日美軍基地環(huán)境污染對策的條款。但分析認為，日美關(guān)系畢竟是日本最重要的外交基石。不同的是，民主黨要摒棄自民黨多年一味追隨的路線(xiàn)，承諾建立“獨立思維的外交政策”，“在密切且平等的基礎上”構建日本與美國同盟關(guān)系。其實(shí)質(zhì)是在日美間追求一種不是單方面而是雙方面共同承擔義務(wù)的平等關(guān)系，這與前民主黨代表小澤一郎提出的“普通國家”思想一脈相承。

　　“變化”的關(guān)鍵在對亞洲政策上。鳩山由紀夫強調友愛(ài)的精神，這包括他老的盟友美國，也包括中國、俄羅斯，甚至包括朝鮮，他也提出要通過(guò)對話(huà)和協(xié)調來(lái)處理相關(guān)問(wèn)題。民主黨明確認識到，亞洲正在成為全球新的經(jīng)濟增長(cháng)中心，日本的發(fā)展離不開(kāi)與亞洲國家的緊密合作。

　　對于亞洲各國之間的爭端，鳩山由紀夫的核心政策是通過(guò)建立東亞共同體，通過(guò)多邊的經(jīng)濟合作，經(jīng)濟一體化，在合作當中化解。8月27號，他在《紐約時(shí)報》發(fā)表一篇文章，要點(diǎn)之一就是構建東亞共同體。另外，他明確表示不參拜靖國神社。對于黨內一些少壯派提出的“中國威脅論”等觀(guān)點(diǎn)，鳩山甚至多次予以反駁。

　　固權：聯(lián)合執政

　　2010年7月，日本還將進(jìn)行參議院選舉，那又將是一場(chǎng)惡仗。而民主黨力保江山不失的辦法，就是加緊組建聯(lián)合政權。

　　在31日凌晨舉行的記者會(huì )上，即將成為日本新首相的鳩山由紀夫感謝國民對民主黨的信任和支持，并承諾執政后定會(huì )推行“以國民為主導”的政治。預計，他將于9月中旬組建民主、社民與國民新黨三黨聯(lián)合執政的新政府。

　　前一段時(shí)候，民主黨曾經(jīng)有違規的操作、集資嫌疑，但是這個(gè)問(wèn)題因為眾議院解散，沒(méi)有人在國會(huì )追究了。但按照目前的選舉結果，自民黨將成為在野黨，他們還會(huì )糾住這件事繼續對民主黨發(fā)難，所以未來(lái)不管誰(shuí)當選，日本政局恐怕在2010年7月份參議院選舉之前都是難以平靜的。

　　到那時(shí)，自民黨將爭取重新獲得參議院多數，這樣對執政的民主黨構成威脅，將來(lái)在眾議院選舉再度翻盤(pán)。因此，民主黨不敢掉以輕心。他們要有預案，假設鳩山由紀夫有問(wèn)題被追究，誰(shuí)來(lái)接替他。另外，目前在參議院只靠民主黨不能過(guò)半數，需要聯(lián)合其他政黨，才能把國會(huì )掌握在手里，爭取2010年7月份參議院選舉勝利。