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　　無(wú)論未來(lái)日本政局是否穩定，中日關(guān)系是否發(fā)展順利，我們都應保持冷靜和理性，做好兩手準備

　　自從9月16日日本民主黨內閣誕生以來(lái)，其對華政策一直是中國方面關(guān)注的重點(diǎn)。一方面，鳩山內閣與中國高層之間的頻繁對話(huà)與互動(dòng)，為中日戰略互惠關(guān)系的深入發(fā)展、為東亞地區的和平穩定，創(chuàng )造了良好的條件和氣氛。

　　但另一方面，時(shí)隔不過(guò)兩周，民主黨政府卻給“疆獨”分子熱比婭發(fā)放入境簽證，讓她得以到日本進(jìn)行分裂中國的活動(dòng)。這給中日戰略互惠關(guān)系帶來(lái)了不利影響。我們由此不得不清醒地看到，目前民主黨的對華政策大多是原則性口號，缺少實(shí)際內容和可操作性，究竟如何落實(shí)在具體的政策措施上，還有待觀(guān)察。

　　民主黨過(guò)去在臺下就有把“藏獨”“疆獨”“臺獨”視為“民主”“人權”問(wèn)題的“傳統”。就在民主黨選舉獲勝之后，還有民主黨議員表示，此類(lèi)問(wèn)題“我們是作為人權問(wèn)題來(lái)對待的，與干涉內政是兩碼事。中國若想在國際社會(huì )獲得名譽(yù)和地位，就不能回避人權問(wèn)題”。根據筆者對民主黨的了解，這種觀(guān)點(diǎn)在其黨內具有一定代表性，這種看法不僅毫不隱諱價(jià)值觀(guān)念的分歧，而且不無(wú)對我施加國際壓力的潛在意圖。

　　更不能忽視的是，中日之間存在的結構性問(wèn)題，如：東海油氣田之爭、釣魚(yú)島主權問(wèn)題等，并沒(méi)有因民主黨上臺而出現可能易于解決的跡象；民主黨內部在理念和價(jià)值觀(guān)上的差異以及因此而導致的權力爭奪，也可能會(huì )給中日關(guān)系帶來(lái)新的困擾。從過(guò)往經(jīng)驗看，民主黨在涉及國家利益的問(wèn)題上不會(huì )輕易讓步，在涉及領(lǐng)土、資源和海洋權益等現實(shí)國家利益的爭端上，民主黨有時(shí)甚至會(huì )鼓吹采取比自民黨還要強硬的對策和態(tài)度。

　　我們可以認為，民主黨的對華政策一方面具有積極因素和良好態(tài)度，另一方面又帶有復雜多變、不確定、易受干擾的特點(diǎn)。中日之間的戰略分歧、結構性矛盾、具體利益爭端和摩擦都還未能有效解決，都存在著(zhù)通過(guò)對話(huà)走向妥善解決，或者繼續對立、發(fā)生摩擦乃至沖突和對抗的兩種可能性。

　　鑒于日本民主黨對華政策的兩面性，我們的對日政策也必須有兩手準備。一方面，抓住日本政局變化過(guò)程中對我有利的時(shí)機，積極主動(dòng)、趨利避害，加強多層面、寬領(lǐng)域、全方位的雙邊合作，掌握話(huà)語(yǔ)權和主導權，規范和確立未來(lái)中日戰略互惠關(guān)系的發(fā)展框架和軌道。另一方面，如果出現矛盾尖銳、摩擦多發(fā)、較為困難的情況，也要冷靜觀(guān)察、穩住陣腳、抓住時(shí)機、有所作為，在戰略互惠關(guān)系的框架內推進(jìn)中日關(guān)系的穩步發(fā)展。

　　總之，無(wú)論未來(lái)日本政局是否穩定，中日關(guān)系是否發(fā)展順利，我們都應保持冷靜和理性，做好兩手準備。這有利于爭取穩定的周邊環(huán)境和地區格局，抓住中國發(fā)展的戰略機遇期；有利于牽制美日，保持中美日三角關(guān)系的相對均衡，緩解西方國家在政治、安全和經(jīng)濟領(lǐng)域對中國的制約；有利于推進(jìn)東亞地區在資源、環(huán)境、金融、經(jīng)貿等領(lǐng)域的合作；也有利于促使民主黨政權保持對華善意和友好政策，牽制日本國內右翼。(林曉光 中共中央黨校國際戰略研究中心教授）