在丹麥哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候會(huì )議吸引各國關(guān)注,在繁華的哥本哈根街頭隨處可見(jiàn)充滿(mǎn)環(huán)保氣氛的文化藝術(shù)作品,各種反映社會(huì )環(huán)保問(wèn)題的雕塑作品、圖片及標語(yǔ)吸引眾多市民和各國人士駐足觀(guān)看。 中新社發(fā) 錢(qián)興強 攝
圖為哥本哈根街頭別具寓意的雕塑作品《融化的北極》。 中新社發(fā) 錢(qián)興強 攝
中新社北京十二月十九日電 題:哥本哈根沒(méi)有“句號”,只會(huì )留下一個(gè)“逗號”
中新社記者 周兆軍
經(jīng)過(guò)十幾天的馬拉松式談判,參加哥本哈根氣候變化會(huì )議的各國代表終于達成初步共識,一份被稱(chēng)為“哥本哈根協(xié)議”的文件破繭待出。這場(chǎng)“二戰以來(lái)最重要國際會(huì )議”可望有一個(gè)比較體面的收場(chǎng),聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文表示,對會(huì )議取得的成果表示滿(mǎn)意。
不過(guò),當觀(guān)察家來(lái)描述這次會(huì )議閉幕的時(shí)候,卻很難用“劃上一個(gè)圓滿(mǎn)的句號”這類(lèi)人們所熟悉的詞句。從目前透露出的信息來(lái)看,這次會(huì )議取得的成果,并不足以使全球氣候變化談判劃上“句號”,充其量只是一個(gè)“逗號”。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授金燦榮對中新社記者表示,之前就有不少預測,認為《哥本哈根協(xié)議》只能是一個(gè)政治協(xié)議,不會(huì )是有法律約束力的協(xié)議,現在看來(lái)的確如此。事實(shí)上,各國達成的共識是,同意在未來(lái)一段時(shí)間就應對氣候變化達成有約束力的協(xié)議,等于把取得實(shí)質(zhì)性成果的時(shí)間向后推遲了。
據悉,這份文件將一些關(guān)鍵性問(wèn)題決議的達成留到了明年。金燦榮說(shuō):“大家都看到了這次談判進(jìn)行得非常艱難,難道明年的形勢就會(huì )有巨大變化嗎?我認為,未來(lái)的談判依然會(huì )非常艱難!
北京大學(xué)國際組織研究中心主任張海濱表示,對于哥本哈根會(huì )議的成果,很多關(guān)注環(huán)境和氣候變化的國際組織是失望的,不過(guò)這個(gè)結果并不意外。人們最擔心的是什么成果都沒(méi)有,就是各國領(lǐng)導人空手而歸,那是不可接受的,對全世界來(lái)講都是一個(gè)巨大打擊,F在看來(lái),最壞的結果沒(méi)有出現。
在他看來(lái),與近些年的歷次國際會(huì )議相比,哥本哈根會(huì )議都具有特殊的意義,它關(guān)系到各國未來(lái)如何判斷國際氣候合作,它實(shí)質(zhì)上不是技術(shù)問(wèn)題,而是發(fā)展權利和發(fā)展空間之爭,是國際格局之爭。
在哥本哈根氣候變化會(huì )議領(lǐng)導人會(huì )議上,中國總理溫家寶全面闡述了中國政府應對氣候變化問(wèn)題的立場(chǎng)、主張和舉措。他表示,一九九0年至二00五年,中國單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放強度下降百分之四十六。在此基礎上,中國又提出,到二0二0年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比二00五年下降百分之四十到百分之四十五。中國政府確定減緩溫室氣體排放的目標是中國根據國情采取的自主行動(dòng),是對中國人民和全人類(lèi)負責的,不附加任何條件,不與任何國家的減排目標掛鉤。
金燦榮認為,發(fā)達國家在自身減排、資金與技術(shù)援助等方面環(huán)顧左右,卻對新興發(fā)展中大國不斷施壓。中國不畏艱難大幅減排的單方承諾,展現了中國負責任大國的勇氣,是對哥本哈根會(huì )議的積極而重大的貢獻。
對于中國談判代表在此次會(huì )議上的表現,張海濱表示,從談判過(guò)程可以看出,中國代表團會(huì )前的準備是充分的,在會(huì )上的表現也很出色,不僅高調表達了中國的立場(chǎng)和聲音,談判代表的臨場(chǎng)反應也很及時(shí)。
哥本哈根會(huì )議沒(méi)有一勞永逸地結束全球氣候談判,而是將懸念留到明年。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文說(shuō),在未來(lái)一段時(shí)間,擺在各國面前的有三項任務(wù):一是爭取在未來(lái)一年內簽署一項法律協(xié)議;二是必須啟動(dòng)哥本哈根綠色氣候基金,為發(fā)展中國家提供資金;三是就更為雄心勃勃的減排目標達成一致。
對于“后哥本哈根時(shí)代”的國際氣候秩序,張海濱認為,未來(lái)隨著(zhù)經(jīng)濟形勢的好轉,各國采取更有力的行動(dòng)或者達成更有效的國際協(xié)議的可能性就會(huì )增加。反之,如果經(jīng)濟形勢持續惡化,關(guān)于氣候變化的談判形勢就會(huì )非常危險。
“在關(guān)系到人類(lèi)命運的共同問(wèn)題之前,各國應該少談一些國際格局,少關(guān)注一些相對的收益,而應把更多關(guān)注的目光投向人類(lèi)面對的共同挑戰!睆埡I說(shuō)。(完)
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