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    (聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

　　中美關(guān)系已經(jīng)成為全球最重要的雙邊關(guān)系之一，最重要，但只是“之一”

　　本刊特約撰稿/陳君

　　對于外交關(guān)系的中長(cháng)期預測，目前中國智庫做的很少�！爸袊鴮⒊蔀槊绹�盟友還是地區伙伴，我們還缺少清晰或者可調整的策略�！鼻迦A大學(xué)中美關(guān)系研究中心主任孫哲說(shuō)。

　　2009年12月19日，數位高級別官員，和中國最活躍的美國問(wèn)題學(xué)者參加了一個(gè)題為“未來(lái)十年的中美關(guān)系”的研討會(huì )。按照主辦方清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心與中國人民對外友好協(xié)會(huì )的說(shuō)法，這是國內首次以預測中美關(guān)系長(cháng)期發(fā)展為主題的高級別研討會(huì )。

　　中美關(guān)系遠非蜜月期

　　雖然自稱(chēng)不是國際問(wèn)題專(zhuān)家，但全國政協(xié)原副主席、中國工程院院長(cháng)、中美友協(xié)會(huì )長(cháng)徐匡迪的主旨發(fā)言，還是引起了與會(huì )學(xué)者們的強烈興趣。

　　徐匡迪表示，中美關(guān)系已經(jīng)成為全球最重要的雙邊關(guān)系之一，“最重要，但只是‘之一’。中歐關(guān)系，中國和日本，和非洲國家的關(guān)系都很重要。不要聽(tīng)人家說(shuō)G2的話(huà)，不要被忽悠了�！�

　　在他看來(lái)，現在的中美關(guān)系既不是困難時(shí)期，也遠非蜜月期。

　　外交部北美大洋洲司副司長(cháng)丁孝文也強調，中美之間“伙伴可以，‘G2’不行”。他透露，上月奧巴馬訪(fǎng)華時(shí)中美共同發(fā)表的《聯(lián)合聲明》提出“雙方采取切實(shí)行動(dòng)穩步建立應對共同挑戰的伙伴關(guān)系”，僅僅這句話(huà)，中美之間就談判了兩個(gè)月。

　　“談判的同志曾連續4天只睡了3小時(shí)覺(jué)。但如果仔細對比，此次《聯(lián)合聲明》有很多表述都超過(guò)了歷次中美聯(lián)合聲明或是公告。它對美方的言行形成約束和牽制�！倍⌒⑽幕貞浾f(shuō)。

　　效仿前輩，奧巴馬訪(fǎng)華時(shí)也登上了萬(wàn)里長(cháng)城�！耙恍┟绹�媒體刊登出他一個(gè)人在長(cháng)城上的照片，指責我們不讓其他游人靠近，控制嚴，不民主；實(shí)際上這是美方在談判的時(shí)候提出的要求�！倍⌒⑽恼f(shuō)。

　　與會(huì )者肯定了2009年中美關(guān)系取得的進(jìn)展。奧巴馬總統公開(kāi)表示不尋求遏制中國，不把中國作為威脅。在臺灣問(wèn)題上，歡迎兩岸關(guān)系改善，期待兩岸政治、經(jīng)濟和其他領(lǐng)域的對話(huà)互動(dòng)。美國沒(méi)有把中國列為匯率操縱國。19年來(lái)，美國總統第一次沒(méi)有見(jiàn)達賴(lài)。在20國集團峰會(huì )、在世界銀行和國際貨幣基金組織的投票權問(wèn)題上，美國表態(tài)比多數西方國家積極。

　　但許多人同時(shí)認為，2010年，中美在售臺武器、達賴(lài)竄訪(fǎng)、貿易摩擦、人民幣匯率等問(wèn)題上可能會(huì )出現較大摩擦。

　　孫哲說(shuō)，未來(lái)中美關(guān)系發(fā)展會(huì )遇到更多顛簸�！叭绻�美方同時(shí)挑起三大危機(即貿易保護、對臺軍售、接見(jiàn)達賴(lài))，也許會(huì )給我們造成一定困難�！�

　　探討中美關(guān)系的走向，永遠離不開(kāi)臺灣問(wèn)題。對臺軍售問(wèn)題一直是籠罩在中美上空的一片陰云。奧巴馬政府取消不取消對臺軍售，什么時(shí)候做出對臺軍售的決定——孫哲更看重后一個(gè)問(wèn)題，“雖然目前大陸與臺灣關(guān)系緩和，但是在美國看來(lái)，兩岸軍力失衡、大陸對臺導彈的問(wèn)題都是其對臺軍售的借口�！�

　　2009年，中美貿易額增長(cháng)速度顯著(zhù)下滑。在中美經(jīng)貿發(fā)展問(wèn)題上，清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉斷言，美國貿易保護主義會(huì )愈演愈烈�！敖窈髱啄�，美國經(jīng)濟漸進(jìn)復蘇，但會(huì )長(cháng)期處于中低速增長(cháng)狀態(tài)�！敝苁纼�預計，到2013年美國才能恢復經(jīng)濟繁榮期。

　　美國經(jīng)濟緩慢爬坡，取決于很多條件。政治上要看奧巴馬能否快速從伊拉克、阿富汗撤兵，盡快結束“戰爭總統”形象。共和黨能否在美國國內政治中卷土重來(lái)也值得關(guān)注。

　　公共外交改變民意

　　“兩國間的相互依存加深，但反制困難。雙方關(guān)系貴在互信，卻難在民意�！倍⌒⑽母袊@道，兩國領(lǐng)導人、政府官員都想把兩國關(guān)系搞好，但都受到很大的限制，其中一部分就是民意的誤解。

　　2009年11月，美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)CNN進(jìn)行民意調查，71%的美國人認為中國的發(fā)展對美國經(jīng)濟造成威脅，只有28%不同意這種看法。三分之二受訪(fǎng)者認為，美國企業(yè)面對中國不公平競爭，只有四分之一人士覺(jué)得中國是具備巨大潛力的美國商品出口市場(chǎng)。

　　而目前中國人均GDP只有不到4000美元，美國則大約是47000美元。

　　雖然CNN民調部主任霍蘭說(shuō)，“美國人都傾向于把外國視為競爭者，對中國也不例外”，但徐匡迪感覺(jué)類(lèi)似情況顯示中國威脅論在美國的又一次抬頭。

　　徐匡迪2009年年初參加中美建交30周年研討會(huì )時(shí)，與美國前總統國家安全事務(wù)助理斯考克羅夫特有過(guò)交流。斯考克羅夫特感嘆說(shuō)，他第一次來(lái)中國時(shí)，“就像看到了另一個(gè)世界”，而此后中國發(fā)生的迅猛變化更使他驚嘆。

　　“美國民族競爭意識，憂(yōu)患意識特別強，喜歡假設敵人。但中國一些媒體對中國國力和發(fā)展前景的夸張報道，被海外媒體廣泛引用，也會(huì )令人誤解�！毙炜锏险f(shuō)。

　　2004年以來(lái)美國民調對華態(tài)度比較消極的事實(shí)，令從事中美外交的人員有些沮喪。有專(zhuān)家指出，未來(lái)既要利用現有的對話(huà)機制繼續保持官方層面的溝通，又要在民間層面大力開(kāi)展對美公共外交。

　　對美公共外交，是中國人民對外友好協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)李小林從事20多年的事業(yè)。她表示，對美“公共外交的根本在于爭取民心”。

　　2008年6月，她率領(lǐng)第四批中國百姓“實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)”代表團對華盛頓和亞特蘭大進(jìn)行了友好訪(fǎng)問(wèn)。在美國受歡迎程度，超過(guò)了李小林的想象�！拔医ㄗh，我們的官員學(xué)者與美國人交流時(shí)，就別念稿子了，他們不喜歡念稿子的人。我們要用事實(shí)打動(dòng)他們�！�

　　那次“實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)”代表團成員，包括2名來(lái)自四川地震災區北川中學(xué)的高二學(xué)生和3名北京民營(yíng)企業(yè)家。代表團在華盛頓共3天時(shí)間，先后拜會(huì )了16名美國聯(lián)邦眾議員，還專(zhuān)程前往亞特蘭大拜會(huì )美國前總統卡特。

　　那次訪(fǎng)問(wèn)距離汶川大地震僅有半個(gè)月時(shí)間。來(lái)自弗吉尼亞州的共和黨眾議員西爾馬·德雷克說(shuō)美國人在電視上只看到了對地震的報道，卻不知道有這樣的故事。而來(lái)自密歇根州的民主黨眾議員約翰·科尼爾斯感嘆，世界就像一個(gè)大家庭，發(fā)生在四川的地震，和發(fā)生在新奧爾良的颶風(fēng)一樣，可以牽動(dòng)美國人的心。

　　孫哲非常贊賞“實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)”代表團的做法�！敖M織農民和災區災民直接去美國和國會(huì )議員對話(huà)，這種民間外交，往往能取得意想不到的效果�！�

　　“我們國內代表團訪(fǎng)問(wèn)美國，不要總待在華盛頓，往其他地方走一走�！崩钚×忠步ㄗh說(shuō)，“華盛頓的議員們都忙于傾聽(tīng)國內選民的聲音。而美國一些地方的州長(cháng)、副州長(cháng)還有許多市長(cháng)，總是對交流更感興趣。我們要積極與他們對話(huà)�！�

　　從2009年開(kāi)始，對外友協(xié)的工作重點(diǎn)就是擴展在美的聯(lián)絡(luò )網(wǎng)絡(luò )，深化美國各州對華的了解和友誼。

　　在對外友協(xié)的推動(dòng)下，明年4月，小布什要訪(fǎng)問(wèn)上海，世博會(huì )期間，卡特也計劃要來(lái)�！翱肆诸D的工作做晚了，誰(shuí)能想到希拉里會(huì )當國務(wù)卿呢�！崩钚×职腴_(kāi)玩笑地說(shuō)。

　　研討會(huì )參與者達成的共識是，中國經(jīng)濟會(huì )繼續快速發(fā)展，但中國如果繼續現在的發(fā)展模式，貧富差距等社會(huì )矛盾在未來(lái)十年可能會(huì )激化。中國必須要解決這些社會(huì )矛盾，中國也面臨深化政治體制改革的問(wèn)題，而這一問(wèn)題恐怕是對中美關(guān)系影響最大的因素。

　　“中美軍事力量差距縮小，被美國視為挑戰。而傳統思維方式認為，美國損失就是中國的好處，這需要改變。中美要互相尊重對方的核心利益�！北本┐髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長(cháng)王緝思說(shuō)。