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　　此次莫斯科地鐵系列恐怖爆炸，給俄羅斯人帶來(lái)的創(chuàng )痛遠不只是現場(chǎng)的傷亡。

　　在質(zhì)疑強力部門(mén)的工作效率和防范措施之際，俄羅斯各界正深刻反思“恐怖幽靈緣何再現莫斯科”這一深層次問(wèn)題。

　　自1994年12月為阻止車(chē)臣匪幫的分裂活動(dòng)而爆發(fā)第一次車(chē)臣戰爭以來(lái)，俄羅斯兩任總統葉利欽和普京先后主動(dòng)出兵車(chē)臣，對車(chē)臣非法武裝給予極大打擊，卻未能徹底驅散源于車(chē)臣的恐怖主義幽靈。

　　這兩次車(chē)臣戰爭之后，車(chē)臣武裝分子不斷改變行動(dòng)策略，采取游擊戰術(shù)，策劃恐怖襲擊，與俄強力部門(mén)在各地展開(kāi)“貓和老鼠”的死亡游戲。

　　2009年4月16日，梅德韋杰夫總統正式簽署命令，結束了自1999年起在車(chē)臣地區實(shí)行的“反恐行動(dòng)狀態(tài)”。俄羅斯國家反恐委員會(huì )當時(shí)在通報中表示，結束反恐行動(dòng)狀態(tài)，將為車(chē)臣局勢進(jìn)一步實(shí)現正�；�、社會(huì )和經(jīng)濟的復興和發(fā)展創(chuàng )造條件。

　　然而，在車(chē)臣取消“反恐行動(dòng)狀態(tài)”，并未使車(chē)臣就此無(wú)戰事。在車(chē)臣及其鄰近的俄南部的外高加索地區，時(shí)常傳來(lái)非法恐怖武裝分子襲擊當地警察和普通百姓的槍聲和爆炸聲。俄強力部門(mén)也始終沒(méi)放松對這一地區的“剿匪行動(dòng)”。實(shí)際上，恐怖活動(dòng)還不斷擴散到俄羅斯各地乃至心臟地區。去年11月莫斯科至圣彼得堡的“涅瓦號”特快列車(chē)發(fā)生恐怖爆炸。這次，恐怖爆炸已距克里姆林宮不足一公里了。

　　無(wú)論反恐決心還是反恐經(jīng)驗，無(wú)論反恐力度還是反恐手段，俄羅斯一直都以強硬著(zhù)稱(chēng)。但為什么反恐快20年了，俄羅斯的恐怖陰影依然揮之不去甚至陰云更重呢？

　　有分析人士指出，俄羅斯的反恐形勢，與國際反恐整體形勢有著(zhù)密切聯(lián)系。受?chē)�際金融危機影響，國際恐怖威脅有增無(wú)減。同時(shí)，美軍對阿富汗和巴基斯坦邊境地區的軍事行動(dòng)又造成了阿富汗問(wèn)題的“外溢效應”，一些恐怖分子向鄰近地區四處逃竄。這從客觀(guān)上使中亞多國及周邊地區的反恐形勢更形復雜。

　　3月30日，俄羅斯外長(cháng)拉夫羅夫表示，目前還不能排除莫斯科地鐵連環(huán)爆炸案中有外國勢力支持下實(shí)施的可能性。

　　另一方面，如欲根除恐怖主義，僅靠硬的一手是不夠的�！拌F拳”可以打擊恐怖組織于一時(shí)一地，卻無(wú)法根除恐怖主義滋生并蔓延的土壤。要想在俄羅斯的北高加索地區真正實(shí)現穩定，在一系列“剿匪行動(dòng)”之外，俄政府還應為當地百姓的日常生活創(chuàng )造正常、向上的環(huán)境，包括促進(jìn)當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng )造新的就業(yè)崗位、建立新企業(yè)、啟動(dòng)新的投資項目等。

　　正是出于這一政治考慮，俄總統梅德韋杰夫今年1月19日簽署命令，正式把北高加索聯(lián)邦區設為俄羅斯的第八個(gè)聯(lián)邦區(其中包括車(chē)臣共和國、印古什共和國等一些“多事之地”)，并任命熟悉經(jīng)濟事務(wù)的克拉斯諾亞爾斯克邊疆區行政長(cháng)官亞力山大·赫洛波寧為俄總統駐北高加索聯(lián)邦區全權代表兼聯(lián)邦政府副總理。

　　梅德韋杰夫強調，近年來(lái)，俄羅斯學(xué)會(huì )了在北高加索地區采用強力手段打擊匪幫。但當地經(jīng)濟工作進(jìn)展緩慢，出現大規模的失業(yè)，經(jīng)濟犯罪和行賄、受賄等問(wèn)題也很?chē)乐�。把總統駐北高加索聯(lián)邦區全權代表和聯(lián)邦政府副總理兩個(gè)職位合二為一的獨特決定，就是想根除造成該地區不穩定的“頑疾”，即在不放棄“強力手段”的同時(shí)加大“經(jīng)濟手段”的力度。

　　然而，梅德韋杰夫這番治理外高加索地區的“新思路”還未完全展開(kāi)，莫斯科地鐵又爆開(kāi)了新一輪恐怖襲擊。（關(guān)健斌）

　　本報莫斯科3月30日電