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　　中新網(wǎng)5月12日電 綜合媒體報道，英國保守黨黨首卡梅倫11日就任英國新首相。媒體認為，卡梅倫領(lǐng)導的新政府面臨著(zhù)巨大挑戰，在經(jīng)濟預算、財政赤字、移民等內政問(wèn)題上，均面臨非常棘手的局面。

　　美國總統奧巴馬成為第一位電賀卡梅倫的外國領(lǐng)導人，并重申英美特殊關(guān)系。然而，有媒體社論認為，隨著(zhù)國際形勢的劇烈變遷，“疑歐派”卡梅倫的上臺，二戰以來(lái)首個(gè)聯(lián)合政府的組建等因素，都將導致英國在華盛頓的地位日益減弱，英美特殊關(guān)系勢必受到影響。

　　中英各界人士普遍認為，卡梅倫上臺后，中英關(guān)系不會(huì )發(fā)生變化，將繼續保持目前的良好發(fā)展局面。在卡梅倫就任保守黨黨首后，就對中英關(guān)系表示出重視的姿態(tài)。中英關(guān)系史也證明，雖然保守黨政策偏右，但在中英關(guān)系發(fā)展的幾個(gè)重要歷史時(shí)期，都是保守黨當政。

　　經(jīng)濟、移民問(wèn)題 新政府面臨巨大挑戰

　　卡梅倫就任首相后在唐寧街發(fā)表談話(huà)。他表示，英國面臨著(zhù)諸多緊迫的問(wèn)題，比如巨大的財政赤字、深刻的社會(huì )問(wèn)題、需要改革的政治體制等。

　　英媒認為，擺在聯(lián)合政府面前最大的問(wèn)題仍然是財政預算。在經(jīng)濟危機的陣痛下，英國將不得不面對近一代人以來(lái)最大規模的縮減公共開(kāi)支計劃。

　　自民黨和保守黨先前的組閣談判似乎預示著(zhù)新的預算方案將在6月底7月初出臺，大幅度縮減公共開(kāi)支將不可避免。但即使這樣，盟友間的分歧依然顯著(zhù)，自民黨提出的建議是在財政預算政策上采取一刀切，而保守黨則承諾維護現有的國民健康保險制度和海外的援助。無(wú)論怎樣，新政府采取何種經(jīng)濟政策對聯(lián)合政府的發(fā)展至關(guān)重要。

　　倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院“大倫敦小組”主任特拉弗斯認為，此次大選的決定性議題還是各黨派的經(jīng)濟政策。到底哪個(gè)政黨能夠在減少英國高企的財政赤字的同時(shí)又能保證經(jīng)濟的復蘇，同時(shí)還不影響關(guān)系到居民福祉的教育、醫療、治安等“一線(xiàn)服務(wù)”方面的投入。

　　卡梅倫領(lǐng)導的保守黨將重點(diǎn)放在削減財政赤字上，承諾在5年內消除英國大部分的結構性財政赤字，上任50天內緊急削減政府預算60億英鎊，2011年凍結公共部門(mén)薪酬上漲，主要的公司稅率下調至25%，并在除醫療和海外援助之外的所有領(lǐng)域削減支出，同時(shí)為已婚夫婦減稅。

　　克萊格領(lǐng)導的自民黨則承諾以至少與工黨相當的速度削減政府赤字，每年削減150億英鎊的低優(yōu)先級的開(kāi)支以保障“一線(xiàn)服務(wù)”方面的投入；將個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)由目前的6475英鎊提高至1萬(wàn)英鎊，對價(jià)值200萬(wàn)英鎊以上的住宅征收“豪宅稅”，對公共部門(mén)人員的薪酬增長(cháng)設定上限。

　　除了經(jīng)濟議題外，移民政策也是一個(gè)關(guān)鍵話(huà)題。自2005年以來(lái)，英國的移民每年平均增加約20萬(wàn)，其中許多來(lái)自諸如波蘭等歐盟東擴后加入歐盟的中歐和東歐國家。由于近幾年經(jīng)濟衰退，英國許多選民，特別是占選民總數40%的55歲以上選民，對于移民擠占就業(yè)、教育、住房、醫療等資源的現象頗多微詞，因而，英國三大黨派在這個(gè)問(wèn)題上都頗為謹慎。

　　保守黨對于移民問(wèn)題傾向于嚴格控制，只接受那些能對英國經(jīng)濟“做出貢獻”的移民�？�梅倫曾明確表示，一旦保守黨上臺，將把每年的移民數量降至5萬(wàn)左右。自民黨則主張對英國各地區的資源和需求做出評估，并據此建立一種地區化的移民計分制度。

　　英美特殊關(guān)系生變？

　　加拿大《星島日報》當地時(shí)間6日刊出社論《英國大選結果勢影響英美“特殊關(guān)系”》。社論認為，英國大選結果，不排除會(huì )出現一個(gè)弱勢政府，屆時(shí)英國與美國之間的“特殊關(guān)系”勢將受到影響。

　　文章認為，英美的“特殊關(guān)系”已今非昔比，即使英美整體關(guān)系正有持續降溫之勢。

　　盡管英美兩國在阿富汗、伊朗以至自由貿易等國際問(wèn)題上不無(wú)共通的想法立場(chǎng)，但對于兩者之間的“特殊關(guān)系”應該發(fā)揮何種作用，兩者即使未必能用“各懷鬼胎”來(lái)形容，在一定程度上也已是同床異夢(mèng)。

　　即使保守黨贏(yíng)得這次大選，對英美“特殊關(guān)系”的沒(méi)落也無(wú)補于事，因為保守黨領(lǐng)袖卡梅倫本身是一個(gè)徹頭徹尾的“疑歐派”，他不單多次公開(kāi)表明，一旦上臺，必然會(huì )尋求英國退出歐盟基本權利憲章和社會(huì )就業(yè)法例上的規范以及恢復英國在刑事司法上的自主權，而且去年還下令保守黨退出歐洲議會(huì )中的主要右翼聯(lián)盟，以示其不與歐盟合流的決心。

　　因此之故，若然保守黨執政，英國勢將進(jìn)一步與歐盟疏離，英國對美國的利用價(jià)值驟減，兩者必將更“君子之交淡如水”。

　　無(wú)論如何，英美關(guān)系的降溫，對于英國本身來(lái)說(shuō)未嘗不是好事，因為不管過(guò)去英美關(guān)系如何“特殊”，華盛頓從來(lái)都是以現實(shí)眼光看待這種關(guān)系，英國趁這次大選的機會(huì )以更現實(shí)的態(tài)度重新檢討這種關(guān)系也為時(shí)已晚。

　　然而，這次英國大選若產(chǎn)生一個(gè)少數派政府或一個(gè)聯(lián)合政府，英國在華盛頓的地位勢將進(jìn)一步減弱，無(wú)論是布朗、卡梅倫甚或克萊格當首相，都將不復撒切爾夫人或布萊爾時(shí)代的風(fēng)光。

　　據外電報道，在卡梅倫就任首相僅幾個(gè)小時(shí)后，美國總統奧巴馬致電卡梅倫，祝賀其出任英國首相，并稱(chēng)英國是美國“最親密的朋友和盟友”。

　　奧巴馬和卡梅倫此前已彼此相識，2008年還是總統候選人的奧巴馬曾訪(fǎng)問(wèn)英國，兩人曾有過(guò)會(huì )面。在卡梅倫當天就任英國首相之后不久，奧巴馬即打電話(huà)給這位故友，不僅第一時(shí)間送上祝賀，還邀請卡梅倫夫婦今年夏天訪(fǎng)問(wèn)華盛頓。奧巴馬還表示，期待著(zhù)在6月于加拿大舉行的八國集團和二十國集團會(huì )議上與卡梅倫會(huì )晤。

　　奧巴馬在通話(huà)后發(fā)布的一份聲明中，重申了對美英兩國之間特殊關(guān)系的承諾，他認為，這種關(guān)系已經(jīng)經(jīng)歷了幾代人，并超越了政黨路線(xiàn)的考驗，對兩國及世界的安全和繁榮非常重要。他對兩國關(guān)系在未來(lái)得到繼續發(fā)展充滿(mǎn)信心。

　　在卡梅倫上臺執政后，英美特殊關(guān)系到底何去何從，讓我們拭目以待。

　　中英關(guān)系將繼續保持良好發(fā)展局面

　　在工黨執政期間，中英自2004年起建立了全面戰略合作關(guān)系。今年3月，中國駐英大使劉曉明分別拜會(huì )了英國前首相布朗的外事顧問(wèn)麥克唐納和外事秘書(shū)弗萊徹。兩人強調，未來(lái)無(wú)論哪個(gè)政黨執政，保持積極對華政策的既定方針不會(huì )變。

　　而英國保守黨影子內閣外交大臣黑格也表示，中國是世界性大國，在英國對外政策中占有重要位置。保守黨執政期間，兩國妥善解決了香港問(wèn)題。無(wú)論哪個(gè)黨獲勝，新政府將繼續推動(dòng)英中關(guān)系繼續向前發(fā)展。

　　卡梅倫11日就任英國新首相后，此間分析人士認為，以卡梅倫為首的英國新聯(lián)合政府，將在英中關(guān)系方面繼續保持和發(fā)展目前的良好局面。而實(shí)際上英國保守黨早在大選之前就已為發(fā)展英中關(guān)系提前布局。

　　從歷史角度看，雖然保守黨政策偏右，但在中英關(guān)系發(fā)展的幾個(gè)重要歷史時(shí)期，都是保守黨當政。這其中包括上世紀50年代初英國在西方國家中第一個(gè)承認新中國，以及中英就中國恢復對香港行使主權進(jìn)行談判等。

　　而卡梅倫就任保守黨領(lǐng)袖后，已顯示出對發(fā)展英中關(guān)系的高度重視。

　　2009年2月，中國總理溫家寶訪(fǎng)英期間，卡梅倫曾率保守黨5名高層一起拜會(huì )溫家寶，卡梅倫當時(shí)表示，英國保守黨及其本人堅持一個(gè)中國原則，堅定支持發(fā)展對華關(guān)系，將繼續致力于加強同中國的交流與合作�？�梅倫并高度評價(jià)中國在應對金融危機時(shí)所采取的負責任態(tài)度，希望英中雙方在雙邊和多變加強協(xié)調合作，攜手應對金融危機。

　　作為在野黨，保守黨早就開(kāi)始為一旦執政后發(fā)展對華關(guān)系采取務(wù)實(shí)行動(dòng)。去年10月，保守黨特成立了黨內中國小組，當時(shí)的影子外交大臣黑格在中國小組成立儀式上強調：“英中之間的共同利益不容忽視”。他對當時(shí)的中國駐英大使傅瑩說(shuō)：“我們應該更多地去了解、理解中國。之前我對中國的訪(fǎng)問(wèn)給我留下了一段非常美好和難忘的經(jīng)歷，我衷心希望能有機會(huì )再次訪(fǎng)問(wèn)中國，以便更多地了解一個(gè)完整的、真實(shí)的中國�！�

　　去年11月，中國前任駐英大使傅瑩到卡梅倫所在選區的一個(gè)小鎮訪(fǎng)問(wèn)，卡梅倫全天陪同，一起參觀(guān)學(xué)校、工廠(chǎng)，一起種下中英友誼樹(shù)。作為在野黨領(lǐng)袖的卡梅倫，能對一國大使的活動(dòng)如此重視，顯然非同尋常。

　　近年來(lái)，不僅多位保守黨高層訪(fǎng)問(wèn)中國，在英國舉行的一些有關(guān)中英關(guān)系的活動(dòng)上，也能頻頻見(jiàn)到保守黨高層的身影。

　　此間分析人士認為，卡梅倫及保守黨對英中關(guān)系如此重視，一方面緣于在維護世界和平、保持國際安定、協(xié)調聯(lián)合國事務(wù)等方面，中國都發(fā)揮著(zhù)不可或缺的重要作用；另一方面，在英國目前經(jīng)濟復蘇還不穩定的情況下，英國若想走出經(jīng)濟低谷，也迫切需要在雙邊貿易等方面贏(yíng)得中國的支持與合作。