5月13日至今,泰國“紅衫軍”與軍隊的暴力沖突已導致近40人喪生,300余人受傷。曼谷流血沖突已給泰國的政治、經(jīng)濟和安全局勢造成極大影響,引起國際社會(huì )的普遍關(guān)注。
打“紅衫軍”易
自 “紅衫軍”3月示威以來(lái),阿披實(shí)政府先后使出三大“殺招”應對反政府游行集會(huì )。其一,“先禮后兵”!凹t衫軍”先是在總理府門(mén)前潑血示威,讓“政府官員踐踏人民的鮮血”;后又攻擊輕軌車(chē)站、沖擊朱拉隆宮醫院,擾亂社會(huì )秩序。阿披實(shí)對此一直“忍讓”,稱(chēng)“只要和平示威,政府絕不動(dòng)武鎮壓”。而后,阿披實(shí)提出“和解路線(xiàn)圖”化解僵局,但“紅衫軍”變本加厲,要求副總理素貼向警方自首。此時(shí)的阿披實(shí)已經(jīng)忍無(wú)可忍,態(tài)度漸趨強硬,并最終強行驅散“紅衫軍”。其二,全面封鎖。5月13日,軍隊與“紅衫軍”發(fā)生沖突后,阿披實(shí)采取圍困戰術(shù),切斷“紅衫軍”集會(huì )地點(diǎn)的水電供應,屏蔽手機信號,停止公交車(chē)、鐵路和船運服務(wù),“封鎖集會(huì )地區的各個(gè)入口”,并向“紅衫軍”發(fā)出“最后通牒”。與此同時(shí),政府還凍結了包括前總理他信及家族成員、“紅衫軍”領(lǐng)導人、前陸軍少將卡迪亞等人的106個(gè)銀行帳戶(hù),全面切斷“紅衫軍”的財路,迫其投降。其三,緩解外交壓力!凹t衫軍”示威后,阿披實(shí)派遣外交部長(cháng)甲西訪(fǎng)問(wèn)印尼、馬來(lái)西亞,通過(guò)東盟國家傳遞泰國政府“不愿國際社會(huì )干涉內政”的聲音。5月13日流血沖突發(fā)生后,阿披實(shí)親自給聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文發(fā)送電子郵件,解釋泰國局勢,爭取主動(dòng)。阿披實(shí)強調“泰國當前的政治騷亂屬于內政,任何外國機構的干涉都無(wú)益于事!比羞^(guò)后,“紅衫軍”已只有招架之力,多次主動(dòng)請求阿披實(shí);鹫勁。
解泰國局難
難點(diǎn)一:“紅衫軍”的政治訴求難滿(mǎn)足。3月中旬示威開(kāi)始時(shí),“紅衫軍”曾向政府提出過(guò)三大訴求,即解散國會(huì )下議院、阿披實(shí)辭職下臺、舉行全國大選。但阿披實(shí)態(tài)度強硬,多次拒絕。于是示威逐漸升級,曼谷的城鐵、醫院等公共設施一度癱瘓,暴力沖突隨之而來(lái)。5月,迫于各方壓力,阿披實(shí)政府提出“和解路線(xiàn)圖”以化解危機,并首次正式表示,同意9月中下旬解散議會(huì ),并于11月中旬舉行大選。但此時(shí)的阿披實(shí)仍然只字未提“辭職下臺”之事,且解散議會(huì )的時(shí)間也與“紅衫軍”的要求差距較大!凹t衫軍”雖然原則上同意“和解路線(xiàn)圖” ,但仍擔憂(yōu)政局回歸平靜后將遭受法律嚴懲,提出政府不得把“ 恐怖分子” 的罪名加于“ 紅衫軍”,副總理素貼是兇犯、應向警方自首等五項要求。個(gè)別強硬派甚至提出,阿披實(shí)不得在看守內閣擔任任何職務(wù)。實(shí)際上,不論是哪方勢力在位,泰國政治斗爭都恐難避免。反他信的勢力上臺,“紅衫軍”不會(huì )坐視不管;親他信的勢力在位,反他信的“黃衫軍” 又怎能善罷甘休?因此,無(wú)論這次紅衫軍示威的結果如何,泰國政治斗爭都還沒(méi)到終點(diǎn)。
難點(diǎn)二,恢復經(jīng)濟形勢尚需時(shí)日!凹t衫軍”示威對泰國經(jīng)濟打擊較大。其一,旅游業(yè)遭受沉重打擊。目前,已有40余個(gè)國家向泰國發(fā)出旅游警告。據泰國旅游協(xié)會(huì )聯(lián)盟統計,“紅衫軍” 示威以來(lái),到泰國旅游的人數減少約10%,泰國國際航空和泰國機場(chǎng)公司的股價(jià)也因泰國局勢惡化跌至今年最低點(diǎn)。泰工業(yè)聯(lián)合會(huì )副主席塔尼稱(chēng),“紅衫軍”示威至少導致旅游業(yè)損失 10.5億美元。瑞士信貸集團(Credit Suisse Group AG.)表示,20年來(lái)泰國最嚴重的政治騷亂可能會(huì )徹底破壞旅游業(yè)。預計,泰國旅游業(yè)的恢復至少需要6-9個(gè)月。其二,“紅衫軍”封鎖曼谷商業(yè)街區,重創(chuàng )當地零售業(yè)。曼谷零售行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì )評估,“紅衫軍” 示威造成曼谷零售業(yè)損失約 9億美元,市中心拉差巴頌地區約 2000家店鋪受影響,其中最大暹邏典范購物中心流失約 6000萬(wàn)美元。泰國官方稱(chēng),經(jīng)濟總損失已達600億泰銖。其三,金融市場(chǎng)全面受挫。受政局動(dòng)蕩拖累,泰國股市周一開(kāi)盤(pán)即大跌逾3%,至17日收盤(pán),基準股市大跌2%,創(chuàng )一個(gè)月收盤(pán)低點(diǎn)。泰銖也繼續大幅下挫,周一尾盤(pán),泰銖兌美元跌0.3%,美元兌泰銖報32.45。亞洲主權信用聯(lián)席董事何永燊表示,如果泰國政治狀況惡化,泰國的債信評級不容樂(lè )觀(guān)。其四,經(jīng)濟面臨衰退危險。泰國財政部長(cháng)表示,國內政治動(dòng)蕩至少已拖累泰國經(jīng)濟0.5個(gè)百分點(diǎn)。如果動(dòng)亂延續至年底,則可能令泰國GDP減少約2%。今年一季度泰國GDP同比增長(cháng)9%,但預計全年GDP增長(cháng)可能僅為4.5%至5%。
難點(diǎn)三,安全局勢更趨惡化。自3月示威以來(lái),一直有媒體稱(chēng)極端分子已混入“紅衫軍”,致使該反政府組織變得更加復雜。泰國緊急狀態(tài)中心發(fā)言人訕森稱(chēng),目前大約有 500名恐怖分子已混雜在紅衫軍中?植婪肿雍芸赡芩艡C制造更大恐怖襲擊。目前,泰國北部和東北部民眾是“紅衫軍”堅決支持者,南部則恐怖爆炸事件不斷,泰國安全局勢更趨惡化。
難點(diǎn)四:社會(huì )分化難以彌合。泰國社會(huì )主要由精英階層和貧民組成。2001年他信當選總理后,推行“草根政策”,深得貧窮民眾擁護,但遭到精英階層抨擊。經(jīng)濟層面,精英階層利益受損;政治層面,親他信的為泰黨和以民主黨為首的執政聯(lián)盟矛盾難以調和;社會(huì )層面,支持他信的“紅衫軍”和反對他信的“黃衫軍”長(cháng)期對峙;地域層面,占全國人口近三分之二的北部和東北部民眾支持他信,首都曼谷和周?chē)癖妱t支持民主黨。
貧苦民眾與精英階層的利益沖突是泰國亂局的根源所在。5月13日,阿披實(shí)表示將進(jìn)行改革,建立改革機制,健全社會(huì )保障,減少社會(huì )的不平等和不公平現象,以減小不同階層的利益沖突。但改革需要時(shí)間,且精英階層是否會(huì )讓步成疑,改革成效還有待觀(guān)察。(中國現代國際關(guān)系研究院 駱永昆)
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【編輯:吳翔】 |
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