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    (聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

　　泰國在發(fā)展民主的道路上跌了跟頭，并不能證明民主制度不適合亞洲國家，或者發(fā)展中國家

　　文/任建民

　　5月10日至12日，正是泰國軍隊與紅衫軍在街頭緊張對抗的時(shí)候，泰國財政部長(cháng)空.乍滴甲瓦尼來(lái)北京訪(fǎng)問(wèn)。他此行的要務(wù)之一，是談判中國工商銀行對泰國一家政府控股的大型銀行的收購案。他接受筆者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，這個(gè)收購案，最近一個(gè)月經(jīng)過(guò)泰國五個(gè)部委的批準，整個(gè)程序按計劃順利進(jìn)行，這說(shuō)明泰國政府在游行示威發(fā)生的同時(shí)，所有工作都照常進(jìn)行。

　　泰國在發(fā)展民主的道路上跌了跟頭，并不能證明民主制度不適合在亞洲國家，或者發(fā)展中國家。反過(guò)來(lái)看，包括泰國在內的很多發(fā)展中國家，因為已經(jīng)具備了民主制度的基本要義，從而使國家長(cháng)期發(fā)展受益。

　　泰國得到的好處之一就是，雖然政治高層之間爭斗不止，但整個(gè)國家的穩定沒(méi)有受到影響。

　　泰國君主立憲制的模式是學(xué)習西方，實(shí)行上下兩院的議會(huì )制度，國會(huì )議員全國分區選舉，議會(huì )多數黨推舉總理。政府架構實(shí)行公務(wù)員制，部長(cháng)是政客而不是公務(wù)員，由政黨協(xié)商產(chǎn)生，隨選舉等政情變化。而各部的常務(wù)次長(cháng)及以下各級都是公務(wù)員，是鐵飯碗。他們政治中立，不加入任何政黨。不論誰(shuí)當總理、誰(shuí)當部長(cháng)，公務(wù)員的工作都不受影響。

　　不論是近幾年來(lái)還是往前推幾十年，泰國在政局動(dòng)蕩不已的情況下，經(jīng)濟一直穩定發(fā)展，成為東南亞富國之一，不能不說(shuō)是民主制度下先進(jìn)的政治架構的功勞。反觀(guān)其周邊鄰國，大都因政治原因導致國貧民弱，相比之下，凸顯了泰國制度的優(yōu)越性。

　　也正因為這種穩定的政權架構，使得泰國曼谷的亂象局限于部分地區，遠沒(méi)有“內戰”那么可怕。泰國的游行、示威、政變、占領(lǐng)總理府、國際機場(chǎng)被關(guān)、東盟峰會(huì )被沖散、軍隊清除曼谷“紅衫軍”以至于軍事政變，等等，筆者大小事件都親身經(jīng)歷過(guò)�？陀^(guān)地說(shuō)，所有這些事件，影響的都只是局部地區，沒(méi)有對其他地區的老百姓構成生命威脅，甚至不會(huì )影響正常生活。

　　這次紅衫軍與軍隊的對峙，只是地點(diǎn)從過(guò)去的政治區域，如總理府、王家田廣場(chǎng)，搬到了曼谷的商業(yè)區。在這個(gè)區域之外的其他地方，老百姓生活如常進(jìn)行。

　　雖然具備民主的基本形式，但是，泰國學(xué)者也承認，泰國的民主發(fā)展還不成熟，今天的亂局說(shuō)明，這個(gè)國家在通向民主的道路上，還有很長(cháng)的路要走。

　　具體表現在泰國缺少民主制度的兩種要義，一是妥協(xié)與包容機制，二是缺少民主制度所必須的法治精神。

　　在劃定的游戲規則之下，少數派一方應該服輸。泰國不同黨派即不同利益集團的斗爭，之所以從國會(huì )轉向了街頭，就是因為雙方都沒(méi)有妥協(xié)意識。這次紅衫軍上街，開(kāi)始的要求是解散國會(huì )、重新大選�？偫戆⑴麑�(shí)后來(lái)宣布將提前解散國會(huì )并于11月份大選，應該說(shuō)很好地滿(mǎn)足了紅衫軍。但紅衫軍卻仍不解散，又提出了進(jìn)一步的要求，才造成了今天雙方僵持不下的局面。

　　民主精神并沒(méi)有植根于泰國社會(huì )深處，其中最明顯的一點(diǎn)就是注重權利而忽視法律，要民主不要法制。世界各地的發(fā)展表明，法制是民主的基石，反過(guò)來(lái)，沒(méi)有法制只要民主，只能導致無(wú)政府主義。

　　人類(lèi)社會(huì )的發(fā)展歷程已經(jīng)表明，民主是個(gè)好東西，也是社會(huì )發(fā)展的必然。正如人不能一輩子爬行，總要學(xué)會(huì )走路。孩子在學(xué)走路時(shí)摔跤是正常的，也是必經(jīng)的階段。種種亂局，被泰國學(xué)者認為是民主進(jìn)程的必然階段。他們認為，隨著(zhù)時(shí)間的推移和社會(huì )進(jìn)步，封建勢力必將一步步消亡，民主制度也會(huì )一步步走向成熟。 ★

　　(作者系《人民日報》國際部主任編輯，2006年4月至2010年1月人民日報社泰國分社首席記者)