經(jīng)過(guò)6輪投票,備受關(guān)注的國際原子能機構(IAEA)總干事人選終于在7月2日出爐,日本外交官天野之彌當選為新一任國際“核管家”。
在未來(lái)的4年任期中,天野之彌將面臨伊朗核計劃談判、朝鮮半島無(wú)核化等一系列難題。如何獨立公正地履行職務(wù),減少I(mǎi)AEA的政治化色彩,是對天野最大的考驗。
62歲的天野之彌是核裁軍方面的專(zhuān)家。畢業(yè)于日本東京大學(xué)法律系的天野,1972年進(jìn)入外務(wù)省,專(zhuān)門(mén)從事國際裁軍和核武器不擴散事務(wù),曾出任日本駐華盛頓和布魯塞爾使節,代表日本參加日內瓦裁軍談判,并參加了《不擴散核武器條約》的談判。2005年,天野之彌成為日本駐國際原子能機構大使和機構理事會(huì )成員,并于2005年至2006年擔任國際原子能機構理事會(huì )主席。外電評價(jià)說(shuō),與性格直爽的巴拉迪相比,天野作風(fēng)低調,他更像是一個(gè)沉默寡言的技術(shù)專(zhuān)家型官員。
事實(shí)上,天野的勝出并不容易。今年3月份,國際原子能機構總干事的選舉曾出現難產(chǎn),天野和另一名主要競爭對手、來(lái)自南非的資深外交家明蒂,均沒(méi)有獲得足夠多的獲選票數。而這一次天野的當選也是“險勝”,他以23票贊成、11票反對、1票棄權的結果艱難擊敗了南非外交家明蒂。
天野和明蒂之間的激烈角逐,實(shí)際上是以美國為首的西方國家和發(fā)展中國家之間的較量。天野在對待伊朗等地區核問(wèn)題上,態(tài)度傾向于西方國家。而明蒂堅持與西方拉開(kāi)距離,他主張核裁軍,認為各國都有發(fā)展核技術(shù)的權力。
長(cháng)期以來(lái),發(fā)達國家和發(fā)展中國家在核問(wèn)題上存在不同意見(jiàn)。發(fā)展中國家認為,各國都擁有和平發(fā)展核能的權力,同時(shí)他們還敦促包括美國在內的核大國放棄核武器,而西方國家不僅沒(méi)有減少核武器,反而在核問(wèn)題上執行“雙重標準”。正是基于這樣的分歧,身處“核”漩渦中的國際原子能機構往往承受了雙重的壓力,其掌門(mén)人、IAEA總干事也成了受夾板氣的角色。
曾執掌國際原子能機構長(cháng)達11年的巴拉迪,曾在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):“在我這個(gè)位置上,最關(guān)鍵的就是不能屈服于壓力!比欢聦(shí)上,巴拉迪在任內沒(méi)少承受壓力。
巴拉迪曾經(jīng)歷了伊拉克、伊朗、朝鮮等地區核問(wèn)題,并因為自己剛直不阿的性格而多次得罪美國。2002年,美國向外界宣稱(chēng)掌握了伊拉克發(fā)展大規模殺傷性武器的證據,并揚言要對伊動(dòng)武。盡管巴拉迪和他的同事做了艱苦翔實(shí)的核查證明伊拉克沒(méi)有研發(fā)大規模殺傷性武器,但仍無(wú)力阻止美國執意發(fā)動(dòng)戰爭。
在處理伊朗核問(wèn)題時(shí),巴拉迪受到了美國和伊朗的雙重壓力。為了不讓巴拉迪獲得連任,美國甚至不惜派出特工對巴拉迪與伊朗外交官的電話(huà)進(jìn)行竊聽(tīng),試圖從中找出巴拉迪“包庇”伊朗的證據。而伊朗則認為巴拉迪是美國派來(lái)的代表,處處與他們作對。對于這種為難處境,巴拉迪曾表示:“許多中東國家都將我看成是歐美國家的代理人。而在西方國家的眼里,我又顯得過(guò)于偏袒穆斯林國家!(楊光)
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