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“奧巴馬將會(huì )比前任更尊重中國”
專(zhuān)家名單:
杰弗里·弗蘭克爾(Jeffrey A. Frankel),哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授、前克林頓總統經(jīng)濟顧問(wèn)
德懷特·帕金斯(Dwight Perkins),哈佛大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授,曾任世界銀行顧問(wèn)、哈佛大學(xué)經(jīng)濟系主任、亞洲研究中心主任
袁鵬,現代國際關(guān)系研究院美國所所長(cháng)
周世儉,清華大學(xué)中美關(guān)系研究所高級研究員
舉世矚目的中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)究竟意義何在?其涉及的諸多重大話(huà)題究竟進(jìn)展如何?中美雙方對話(huà)的深意和效果幾何?針對此,本報專(zhuān)訪(fǎng)了兩國的專(zhuān)家,一一解讀。
“債務(wù)人必須對債主表示尊重”
《國際先驅導報》:從中美對話(huà)的陣容及國際媒體的報道來(lái)看,中美雙方及國際社會(huì )都很重視此次對話(huà),為什么?這次對話(huà)究竟有什么意義?
杰弗里:世界正在期盼著(zhù)中美的“G2”可以在一些領(lǐng)域上起領(lǐng)導作用。這是奧巴馬總統上臺后和中國第一次大規模的雙邊對話(huà),所以這是一次比以往更受人矚目、高期待的對話(huà)。我相信奧巴馬政府會(huì )比以往的美國政府更加尊重中國。一是因為奧巴馬自身的性格,他對其他國家的了解比小布什更深,但是又不像小布什那么傲慢。二是中國經(jīng)濟發(fā)展持續讓世界矚目,美國比從前更依賴(lài)中國購買(mǎi)美國國債。債務(wù)人必須對債主表示尊重。因此,我想美國政府現在比從前更清楚得認識到這一點(diǎn)。
德懷特:這次會(huì )議之所以備受矚目是因為這是雙方最高決策者的會(huì )晤,不同于以往峰會(huì )上的一兩個(gè)小時(shí)短暫會(huì )晤,這次中美的最高層可以在較充足的時(shí)間內了解對方最高層的想法。
袁鵬:美國重視中國需要兩面看,一方面,在形式上美國的確超規格重視中國。但另一方面,中國還要注意實(shí)質(zhì)內容。美國給足了中國面子,但是最重要的是看美國是否滿(mǎn)足中國的根本性需求,還是在實(shí)質(zhì)問(wèn)題上對中國提很多要求,但是對中國的要求卻寸步不讓。
“中國要掌握話(huà)語(yǔ)權尚需時(shí)日”
《國際先驅導報》:這次中美達成共識,要提高國際金融組織的效率和合法性,關(guān)注發(fā)展中國家在其中的權益。那么,中國如何才能提高在美國主導的國際金融組織中的話(huà)語(yǔ)權?
杰弗里:中國可以在其權力范圍內拒絕給國際貨幣基金組織(IMF)更多的資源,直到中國在IMF有更大的發(fā)言權為止,F在很明顯的一個(gè)事實(shí)就是由美國和歐盟壟斷的國際金融組織的時(shí)代已經(jīng)要過(guò)去,需要將配額和投票權重新分配給中國和其他發(fā)展中國家。
袁鵬:中國要提高在國際金融組織的話(huà)語(yǔ)權首先在于自身經(jīng)濟實(shí)力的提高。而中國經(jīng)濟上去之后,還需要選擇正確的戰略,通過(guò)與其他國家的合作實(shí)現自己的利益,F在國際金融組織存在很多問(wèn)題,需要新的力量修補,而西方體系內也出現不同的聲音,這就為中國在從中起重要作用提供可能。但中國要提高在西方主導的國際金融組織的話(huà)語(yǔ)權,在短期內要實(shí)現還是不現實(shí)的。
周世儉:中國需要聯(lián)合世界其他國家,一起呼吁與督促I(mǎi)MF和世界銀行的改革。而IMF要改革,必須通過(guò)85%的股權同意。因此,這些國際經(jīng)濟組織能否改革依然取決于具有否決權的美國。
“美鼓勵中國投資還要看行動(dòng)”
《國際先驅導報》:此次對話(huà)中,美國財政部鼓勵中國公司對美直接投資,您是否看好這一前景?
杰弗里:美國過(guò)去對一些外國公司在美投資曾經(jīng)處理得很不妥,例如2005年中海油競購美國第九大石油公司優(yōu)尼科和2007年迪拜世界港口公司擬投資美國的事件。但我相信現在的奧巴馬政府比布什政府有能力處理好這些外國投資案。
袁鵬:我是“謹慎地樂(lè )觀(guān)”!皹(lè )觀(guān)”在于美國現在赤字嚴重,許多公司面臨破產(chǎn)亟需資金,因此美國的意識形態(tài)和政治因素的干擾有可能減少!爸斏鳌痹谟诿绹谥袊Y金進(jìn)入美國市場(chǎng)還是有很多顧慮,擔心會(huì )對本國經(jīng)濟發(fā)展造成影響。
周世儉:聽(tīng)其言,還要觀(guān)其行。我對這一前景并不看好。美國雖然嘴上說(shuō)鼓勵中國公司對美直接投資,中國公司也有此意愿,但是實(shí)際上美國的市場(chǎng)并沒(méi)有對中國開(kāi)放,美國的相關(guān)措施并沒(méi)有到位。如果中國公司要在美投資,我建議可以涉足一些中國較為擅長(cháng)的礦山﹑工廠(chǎng)等領(lǐng)域,而不宜投資美金融市場(chǎng)。
“對話(huà)有成果,斗爭也剛開(kāi)始”
《國際先驅導報》:經(jīng)過(guò)對話(huà)磋商,中美之間達成一些共識,但是否還有存在著(zhù)較大分歧的問(wèn)題?
杰弗里:最大的爭議是氣候變化的議題。但是雙方在一些敏感問(wèn)題上也取得了成果。
袁鵬:在人權、氣候能源問(wèn)題上雙方分歧大。在能源、溫室氣體減排問(wèn)題如果處理不好,將可能影響中國經(jīng)濟結構的調整和經(jīng)濟的未來(lái)走向,中國必須處理好中國國家形象和國家利益的平衡,中國自身發(fā)展和中美關(guān)系穩定間的關(guān)系。弄清中美關(guān)系的穩定是目的還是手段。
周世儉:這次對話(huà)溫室氣體的減排是焦點(diǎn)。美國想要拉中國和自己一起減排,中國希望購買(mǎi)美國節能的技術(shù),但是美國現在提出要中國花5500億美元購買(mǎi)其設備而非技術(shù)。這場(chǎng)斗爭還剛剛開(kāi)始。(陳璟貝)
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