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　　沒(méi)有拿出應對時(shí)代變革的有效方案，是日本選民拋棄這個(gè)“萬(wàn)年執政黨”的根本原因

　　日本政治正在走向戰后歷史的一道分水嶺。8月30日眾議院選舉，如無(wú)意外，執政半個(gè)多世紀的自民黨將遭遇慘敗，執政地位被民主黨取代。曾經(jīng)強大無(wú)比、制造了“日本神話(huà)”的自民黨，為何頃刻堪堪欲敗，如摧枯拉朽一般，值得深思。

　　冷戰后露出衰落相

　　自民黨1955年建黨，曾成功領(lǐng)導日本實(shí)現了戰后復興并崛起為世界第二經(jīng)濟大國。除1993年到1994年下野10個(gè)月外，自民黨54年來(lái)基本掌控著(zhù)政權，有“萬(wàn)年執政黨”之稱(chēng)。

　　然而1994年6月重掌政權后，自民黨勢力明顯削弱，無(wú)力單獨掌控國會(huì )，不得不先后與社會(huì )黨、自由黨、公明黨等聯(lián)合執政。除2005年小泉“郵政選舉”外，在眾議院勉強維持著(zhù)過(guò)半數，在參議院則從未過(guò)半數。這次眾議院選舉前夕，各類(lèi)民調數據都顯示自民黨遠遠落后于競爭對手民主黨。自民黨的衰落與冷戰終結同步而行，這一現象的出現絕非偶然：

　　20世紀90年代開(kāi)始，日本老齡人口、城市人口的大量增加，導致日本社會(huì )從戰后傳統的生產(chǎn)型變得日益具有消費型特征，社會(huì )也越來(lái)越重視社會(huì )保障、消費者權益等民生問(wèn)題。這對支持基礎在企業(yè)與農村、一貫代表生產(chǎn)者利益的自民黨構成巨大挑戰。

　　相比之下，民主黨1996年建黨后打出“生活第一”的理念，以“消費者政黨”自居，迅速贏(yíng)得了民眾特別是城市選民的支持，短短13年間勢力迅速躥升。

　　“均等社會(huì )”過(guò)去被視為自民黨執政的一大功業(yè)，但自民黨治理下的日本，不同地區、人群之間差距卻在不斷拉大，從1995至2004的10年間，最富裕層與最貧層的收入差距從8.7倍上升至10.5倍。

　　而財政赤字居高不下，導致執政的自民黨以巨額公共事業(yè)投資或財政補貼為主要手段的經(jīng)濟拉動(dòng)方式及“利益與選票互換機制”陷入困境。

　　面對困局無(wú)所作為

　　盡管十幾年來(lái)，日本經(jīng)歷了內外環(huán)境的“多重變奏”，經(jīng)濟社會(huì )、發(fā)展模式面臨全面轉型，但自民黨未能為國家指明應對變局的出路與發(fā)展方向。

　　從橋本龍太郎開(kāi)始，歷屆內閣也不同程度地提出了各種改革方案，但缺乏整體規劃，目標不明確，更缺乏政策連貫性，長(cháng)此以往不可避免地引發(fā)民怨。今年7月，在素有“自民黨的牙城”之稱(chēng)的東京都進(jìn)行的議會(huì )選舉中，自民黨遭遇慘敗，用無(wú)黨派新銳政治家、大阪府知事橋下徹的話(huà)說(shuō)，這“集中體現了國民要求改變現狀的憤怒和對政治的不滿(mǎn)，是一種巖漿爆發(fā)式的表達”。

　　是什么原因導致自民黨面對困局無(wú)所作為？顯然，黨與官僚、利益集團的“利益粘連結構”，使自民黨推動(dòng)改革受到極大牽制。

　　而派閥政治衰落弱化了自民黨的社會(huì )統合與政策制定能力。

　　更何況，自民黨對改革與發(fā)展的思路意見(jiàn)也不統一。以小泉、中川秀直、武部勤等為代表的一派主張減少政府主導，引進(jìn)美國式的市場(chǎng)經(jīng)濟模式；麻生、與謝野馨等另外一派則主張維持傳統模式，對改革態(tài)度消極。

　　淪為爭權奪利的組織

　　“當初為對抗革新力量而成立的自民黨，隨著(zhù)時(shí)代背景的變遷，隨著(zhù)日本躋身發(fā)達國家行列目標的達成，似已失去凝聚各方共識的理念，逐步淪為爭權奪利的組織”。 2009年6月12日出版的《朝日周刊》如是評價(jià)。

　　早在1975年，山本薩夫導演的《金環(huán)蝕》就對金權政治做了生動(dòng)刻畫(huà)�！敖瓠h(huán)蝕”用來(lái)比喻日本政治如發(fā)生了環(huán)蝕的太陽(yáng)，“盡管四周閃耀著(zhù)金色的光輝，但中間已經(jīng)全被侵蝕，一團漆黑”。自民黨政權下，法律規定企業(yè)或個(gè)人可以直接向政治家提供一定限額內的捐款而不必課稅，這就為權錢(qián)交易提供了方便。丑聞一直不離自民黨左右，先后出現了20多起全國轟動(dòng)的貪腐大案。

　　金權政治之外，世襲政治對自民黨及日本國家政治的危害近年來(lái)日益突出。目前日本國會(huì )已經(jīng)發(fā)展成為“世襲的王國”。在眾議院，世襲議員119人，約占目前478名議員的四分之一。其中自民黨101人，約占該黨眾議員總數的三分之一。若將參議院包括在內，自民黨眾議員的38%是世襲；如果將范圍縮小到小選區選出的議員，則比例更高達48%。這些數字遠遠高于其他發(fā)達國家。

　　不少世襲議員生于東京，長(cháng)于“溫室”，缺乏歷練，缺少對底層社會(huì )的深入了解，缺少對國內、國際大局的把握。結果是，自民黨政治家隊伍整體素質(zhì)下降，出現人才危機。

　　經(jīng)濟進(jìn)入了成熟發(fā)展階段，而政治體制不變，是目前日本的根本問(wèn)題所在；時(shí)代變了，作為執政黨卻不能及時(shí)跟上、自我調整，是自民黨政治困境的源頭。日本政治學(xué)界權威佐佐木毅評論說(shuō)，“(自民黨)政治沒(méi)有看透這樣的結構性因素，不僅引發(fā)了鬧劇，而且點(diǎn)燃了自我毀滅的導火索”。

　　自民黨要下臺，將進(jìn)入面壁反思的痛苦階段。卷土重來(lái)之際，它所需要更新的恐怕不僅僅是幾張老面孔，還有治國理念、執政模式、政策思路以及實(shí)現自身的進(jìn)化。(《國際先驅導報》特約撰稿楊伯江、霍建崗）