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　　日本的這一做法會(huì )對中國的海洋安全環(huán)境形成擠壓和沖擊，中國因此決不能妥協(xié)

　　在日本東京之南1700公里的海面上，“浮著(zhù)”兩個(gè)混凝土構造的圓形建筑物。從空中俯瞰，自外向內，一圈一圈，好似兩個(gè)圓形的地靶。仔細看去，才能發(fā)現“靶心”處微微露出兩塊巖礁的頂端。這才是這兩個(gè)巨大人造物中唯一自然存在的物體，也就是支撐日本政府將“沖鳥(niǎo)礁”認定為“島”的根據。

　　9月11日，聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì )聲稱(chēng)，該委員會(huì )下屬的一個(gè)工作小組已經(jīng)著(zhù)手處理日本提出的南太平洋大陸架延伸申請。如果申請獲得通過(guò)，那么依靠這兩個(gè)地靶，日本就能獲得40萬(wàn)平方公里的海域。日本于去年11月提交申請，為了此次申請，日本對“沖鳥(niǎo)礁”的經(jīng)營(yíng)早已謀劃多年，可謂用心良苦。

　　有郵編和電話(huà)號碼的兩塊石頭

　　1994年生效的《聯(lián)合國海洋公約》(日本1996年批準)，對于涉及“島”及大陸架和200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟海域的定義可以歸納為三點(diǎn)：自然形成、四周環(huán)水，且滿(mǎn)潮時(shí)仍露出水面；不能維持人居住或獨立經(jīng)濟生活的巖礁，不擁有排他性經(jīng)濟水域或大陸架；人工構筑的島、設施、建造物，不具有島嶼的地位，對領(lǐng)海、排他性經(jīng)濟水域或大陸架的劃界不產(chǎn)生影響。

　　為了使“沖鳥(niǎo)”的兩塊巖礁能夠具有“島”的地位，成為擴充日本大陸架和二百海里專(zhuān)屬經(jīng)濟海域的根據，日本政府近年來(lái)對照《聯(lián)合國海洋公約》投入巨額資金，采取了一系列措施。

　　為了使“沖鳥(niǎo)”不致被潮水淹沒(méi)，日本就在其周?chē)�建造了一圈又一圈的堤防，擋住海水。為了證明“沖鳥(niǎo)”是居住地，還給了地址(東京都小笠原村沖之鳥(niǎo)島1番地)、郵編(110-2100)和電話(huà)局號(04998-)，可惜至今沒(méi)有住戶(hù)和用戶(hù)。由于東京都“管不起”這么遠的兩塊巖礁，所以自1999年開(kāi)始，只好歸屬?lài)�土交通省，成了日本唯一直屬�(lài)�土交通大臣的石頭。

　　日本還以人工手法培育珊瑚，以期將來(lái)在周?chē)�長(cháng)出一個(gè)較大面積的珊瑚島。為了證明其有經(jīng)濟性生活，從2005年開(kāi)始，日本在“沖鳥(niǎo)”周?chē)�建立了利用海水溫差發(fā)電的實(shí)驗設施，還恢復了在戰前停頓下來(lái)的燈臺建設，并于2007年開(kāi)始運用，記入海圖。另設置了無(wú)人氣象觀(guān)測設備。

　　日本太露骨引起國際反感

　　日本提出的申請遭到了中國的堅決反對。9月15日，中國外交部發(fā)言人姜瑜表示，日本以不能維持人類(lèi)居住、也不能維持自身經(jīng)濟生活的沖鳥(niǎo)礁為基點(diǎn)主張專(zhuān)屬經(jīng)濟區和大陸架，違反了《聯(lián)合國海洋法公約》規定，已引起國際社會(huì )廣泛關(guān)注。希望聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì )妥善處理日本提出的南太平洋大陸架延伸申請問(wèn)題。

　　據了解，中國已于8月24日向聯(lián)合國正式提交了反對意見(jiàn)。

　　其實(shí)，反對日本“指礁為島”的不僅僅是中方。早在1988年，美國夏威夷大學(xué)海洋法專(zhuān)家凡代克教授就尖銳指出，“沖鳥(niǎo)”只是兩個(gè)“突起”，“不具有被授予擁有二百海里排他性經(jīng)濟海域的資格”。

　　從資源匱乏的島國日本來(lái)說(shuō)，如果要求得到滿(mǎn)足，就可以“沖鳥(niǎo)”為圓心獲得半徑200海里、面積超過(guò)日本國土的40萬(wàn)平方公里的專(zhuān)屬經(jīng)濟海域。據稱(chēng)，這一海域具有豐富的石油、天然氣以及稀有金屬蘊藏量。

　　對于日本的這一做法，上海國際問(wèn)題研究院研究員吳寄南認為“太露骨”，他告訴本報記者，通過(guò)建一個(gè)人工島來(lái)占領(lǐng)一大片的海域，這種做法太過(guò)分了，也會(huì )引起國際上的反感�！斑@是一種非常明顯的擴張策略�！�

　　中國絕不能妥協(xié)

　　據報道，從聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì )開(kāi)始討論日本的申請到得出結論，需要兩至三年的時(shí)間。那么結論最終會(huì )如何？吳寄南研究員認為，這是一個(gè)曠日持久的糾紛，短時(shí)間內很難得出結論，“很難說(shuō)日本沒(méi)有得逞的可能性”。

　　中國社科院日本問(wèn)題研究所研究員吳懷中則認為，日本的這一舉動(dòng)很難成功，因為“如果成功了，其他國家也會(huì )以礁石為依據來(lái)瓜分海洋”。但是吳懷中也認為，日本向聯(lián)合國提交的大陸架申請，是其海洋戰略當中的重頭戲，對于日本具有極大的戰略意義，因此日本不太可能妥協(xié)。

　　中國國防大學(xué)孟祥青教授認為，日本此舉不僅是為了奪取經(jīng)濟利益，背后還有更深戰略布局的考慮，即控制進(jìn)出南太平洋的戰略通道。

　　一位長(cháng)期旅居日本的學(xué)者因此警告說(shuō)，從日本民族的行為方式來(lái)看，是絕不會(huì )輕易罷休的�！叭毡镜倪@一做法無(wú)異于海洋圈地，會(huì )對中國的海洋安全環(huán)境形成擠壓和沖擊，中國因此決不能妥協(xié)�！�(《國際先驅導報》特約撰稿馬挺 記者金微）