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　　原定9月到訪(fǎng)的美國商務(wù)部長(cháng)駱家輝和能源部長(cháng)朱棣文將行程提前了兩個(gè)月。14日，他們將共同抵達北京，開(kāi)始為期三天的訪(fǎng)華之旅。分析人士認為，兩人的聯(lián)袂造訪(fǎng)，既是為美國總統奧巴馬下半年的訪(fǎng)華計劃鋪路，也將凸顯美國在新能源與氣候等問(wèn)題上的戰略思路。

　　據介紹，兩位華裔部長(cháng)同時(shí)訪(fǎng)問(wèn)中國，這在中美關(guān)系史上尚屬首次。雙方有望就全球氣候變暖、節能減排等問(wèn)題進(jìn)行討論，而美方的工作重點(diǎn)可能放在與中國的清潔能源技術(shù)合作方面。

　　合力推廣清潔能源技術(shù)

　　與財政部長(cháng)蓋特納不同，此次造訪(fǎng)的兩位美國政府部長(cháng)級高官的工作重點(diǎn)將從“賣(mài)國債”轉向“賣(mài)技術(shù)”，特別是美國開(kāi)發(fā)并處于領(lǐng)先地位的清潔能源技術(shù)。

　　駱家輝6日在訪(fǎng)華聲明中表示，隨著(zhù)中國遭遇氣候變化的挑戰，美國的綠色科技企業(yè)有望在滿(mǎn)足中方治理污染需要的同時(shí)，抓住機遇創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，“這對中美兩國來(lái)說(shuō)可謂雙贏(yíng)�！庇嘘P(guān)方面稱(chēng)，他將主要對中國利用美國可再生能源技術(shù)減少溫室氣體排放等進(jìn)行宣傳。

　　朱棣文此前也表示，清潔能源將驅動(dòng)未來(lái)美國和全球經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng )造數百萬(wàn)就業(yè)機會(huì )，而一起合作能夠比單獨行動(dòng)完成更多工作�！巴茝V可再生能源，鼓勵提高能效，削減污染，都是雙方可以協(xié)作的方式，這符合美中兩國的利益�！�

　　中國能源首席信息官韓曉平表示，智能電網(wǎng)可能會(huì )成為此次中美能源高層對話(huà)的一個(gè)重要議題。智能電網(wǎng)是中美雙方都已明確的一個(gè)發(fā)展方向。據了解，此前國家電網(wǎng)總經(jīng)理劉振亞造訪(fǎng)美國時(shí)，提出了在智能電網(wǎng)標準制定上的合作。由于智能電網(wǎng)將是新能源發(fā)展的基礎，這也將成為中美在新能源領(lǐng)域合作的一個(gè)非常迫切的重要內容。

　　此外，天然氣勘探開(kāi)發(fā)可能也是雙方共同關(guān)注的話(huà)題。韓曉平認為，新能源的發(fā)展需要一個(gè)過(guò)程，而中國目前最現實(shí)的減排方法就是提高天然氣在能源中的利用比重，而美國此前一直反對向中國輸出天然氣方面的有關(guān)技術(shù)。

　　廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在接受中國證券報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，所謂“推銷(xiāo)技術(shù)”的說(shuō)法是說(shuō)得通的，畢竟清潔能源應用領(lǐng)域最大的市場(chǎng)在中國。根據“十一五規劃”要求，到2010年中國的能源使用效率將在2005年基礎上提高20%，而據統計，中國能效每提高一個(gè)百分點(diǎn)，將減少3.3億噸標準煤的能源消耗，這意味著(zhù)其中蘊藏著(zhù)巨大的新能源市場(chǎng)。

　　不過(guò)林伯強認為，美國應把重點(diǎn)放在向中國提供更多的技術(shù)與資金援助方面，而不是單純的“賣(mài)技術(shù)”。他指出，發(fā)展中國家面臨增長(cháng)過(guò)程中的環(huán)境和收入等諸多問(wèn)題，因而在能源消耗方面會(huì )有所選擇，“發(fā)達國家應該反過(guò)來(lái)為發(fā)展中國家這方面的實(shí)際需求考慮�！�

　　有望簽署合作備忘錄

　　美國能源部發(fā)布的公告稱(chēng)，“尋求中美兩國在發(fā)展清潔能源方面的共同利益”將成為此次訪(fǎng)問(wèn)的主題。據媒體披露，中美有望在兩部長(cháng)訪(fǎng)華期間簽署兩份合作備忘錄，分別與建筑節能合作和清潔能源開(kāi)發(fā)合作有關(guān)。

　　“中美雙方在節能減排等方面的實(shí)質(zhì)性的政策上，容易形成共識�！绷植畯娬J為，探討能源領(lǐng)域的合作必然是兩位部長(cháng)訪(fǎng)華的主要議題，達成合作意向也比較容易。

　　另?yè)�報道，朱棣文和駱家輝14日將與中國政府官員舉行會(huì )談，重點(diǎn)討論中美如何攜手減少溫室氣體排放，并呼吁中美兩國在全球變暖問(wèn)題上展開(kāi)合作。分析人士認為，作為全球最大的兩個(gè)溫室氣體排放國，中美雙方就控制氣候變化達成進(jìn)一步共識，將成為今年底哥本哈根全球氣候變化大會(huì )達成協(xié)議的關(guān)鍵。

　　“今天我們與中國的依存關(guān)系，將比過(guò)去30年的任何時(shí)候都更強烈�！瘪樇逸x稱(chēng)，兩國的關(guān)系至關(guān)重要，“雖然在經(jīng)濟、貿易和全球反恐前線(xiàn)的合作已經(jīng)取得巨大進(jìn)展，我們還有更多事情要做�！�

　　碳關(guān)稅問(wèn)題顯分歧

　　朱棣文不是第一次來(lái)中國，但此前的身份一直是諾貝爾物理學(xué)獎得主。作為“科班”出身的能源部長(cháng)，朱棣文在推動(dòng)新能源領(lǐng)域發(fā)展方面的努力得到了中國方面的認可，但他在征收碳關(guān)稅問(wèn)題上的表態(tài)卻與中國存在較大分歧。

　　所謂碳關(guān)稅，是指對高耗能的產(chǎn)品進(jìn)口征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。朱棣文在就職不久后公開(kāi)表示，如果其他國家沒(méi)有實(shí)施溫室氣體強制減排措施，那么美國將征收碳關(guān)稅，這有助于避免使美國制造業(yè)處于不公平的競爭狀態(tài)。

　　征收“碳關(guān)稅”的做法將中國推入不利境地。分析人士認為，作為美國最大的貿易伙伴，中國顯然將是美國重點(diǎn)“關(guān)照”的對象，而碳關(guān)稅是“以環(huán)保的名義，堂而皇之地直接把中國等發(fā)展中國家的財富納入到發(fā)達國家的國庫中�！�

　　中國商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅4日表示，中方一貫主張與國際社會(huì )共同應對氣候變化，但部分發(fā)達國家提出對進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅的做法，違反了WTO的基本規則，是“以環(huán)境保護為名，行貿易保護之實(shí)”，而這“只會(huì )擾亂國際貿易秩序，引發(fā)貿易戰�！�

　　“中國對朱棣文提出的征收碳關(guān)稅的做法很不滿(mǎn)意�！绷植畯娬J為，“這個(gè)問(wèn)題應該會(huì )提到，并牽涉到中國的對外貿易合作�！彼�同時(shí)表示，在強制性減排方面，中國企業(yè)會(huì )根據自己的需要做出選擇，雙方會(huì )談對此影響不會(huì )太大。