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　　古巴國務(wù)委員會(huì )主席勞爾·卡斯特羅1日在古巴人民政權代表大會(huì )(議會(huì ))作總結性發(fā)言。勞爾的講話(huà)有兩大重點(diǎn)：一是重申古巴愿意與美國進(jìn)行對話(huà)，但不會(huì )犧牲其社會(huì )主義制度；二是強調古巴將繼續實(shí)行完善社會(huì )主義的政策調整，改善供應狀況。

　　奧巴馬就任美國總統后，公開(kāi)表示美國的對古巴政策已經(jīng)失敗，今后將以對話(huà)開(kāi)啟與拉美國家關(guān)系的新時(shí)代。勞爾·卡斯特羅則多次表示，古巴愿意同美國就雙邊關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行談判。

　　一段時(shí)期以來(lái)，國際媒體多次猜測，古巴將“實(shí)行變革”。美國國務(wù)卿希拉里·克林頓表示，美國希望看到古巴實(shí)行更多的社會(huì )和經(jīng)濟改革，這是“美古關(guān)系改善的前提”。勞爾·卡斯特羅1日對這種猜測進(jìn)行了正面回應，他強調,對話(huà)應該“沒(méi)有任何附加條件和不危及(古巴的)獨立、主權和自決權”。

　　勞爾·卡斯特羅在講話(huà)中明確表示，古巴的政治和社會(huì )制度不容談判，就如古巴不會(huì )要求美國改變其制度一樣�！叭嗣襁x舉我出任主席不是為了在古巴復辟資本主義，也不是為了出賣(mài)革命，而是捍衛、維護和繼續完善社會(huì )主義�！彼�同時(shí)也表示，與美國可以談古巴的任何事，但也要談“美國那邊的事”。此間輿論認為，這主要是指美國對古巴的經(jīng)濟封鎖問(wèn)題。

　　1959年古巴革命勝利后，美國政府對古巴一直采取敵視態(tài)度。1961年美國雇傭軍入侵古巴事件被粉碎后，美古斷絕了外交關(guān)系，美國于次年宣布對古巴進(jìn)行經(jīng)濟、金融封鎖和貿易禁運。除雙邊貿易外，美國的封鎖政策還嚴重影響了古巴與其他國家和地區的經(jīng)貿交往。蘇東劇變后，古巴暫時(shí)失去了外援，曾面臨過(guò)艱難的考驗。長(cháng)期以來(lái)，古巴的發(fā)展一直受到美國經(jīng)濟、金融封鎖和貿易禁運的影響，古巴一直把美國解除其對古封鎖和禁運作為重要的外交目標。

　　古巴為生存相繼進(jìn)行了經(jīng)濟政策調整，如美元合法化、開(kāi)放農貿市場(chǎng)、對外實(shí)行開(kāi)放政策、吸引外資發(fā)展旅游業(yè)等。在與委內瑞拉等國家的合作中，改善了能源供應狀況。近幾年，古巴經(jīng)濟有所改善，但仍存在相當困難，依賴(lài)外部支持的基本局面沒(méi)有改變。記者在古巴數次采訪(fǎng)時(shí)仍然感到古巴的供應沒(méi)有徹底改觀(guān)。人們主要依靠計劃供應，維持基本生活保障，日子過(guò)得比較緊張。一些電子產(chǎn)品在古巴仍是稀罕物，手機被看成是奢侈品，且使用成本很高。古巴交通狀況也比較困難，工廠(chǎng)存在開(kāi)工不足問(wèn)題。

　　自2008年正式接任國家最高領(lǐng)導人職務(wù)以來(lái)，勞爾·卡斯特羅靈活的執政理念開(kāi)始具體化。在今年舉行“7·26”紀念日活動(dòng)時(shí)，勞爾·卡斯特羅在講話(huà)中承認，在全球遭遇經(jīng)濟危機的大背景下，古巴不能把所有的問(wèn)題都歸咎于長(cháng)期以來(lái)所遭受的經(jīng)濟制裁，古巴人民應該努力增加農業(yè)生產(chǎn)以“取代糧食進(jìn)口”。勞爾·卡斯特羅表示，增加糧食產(chǎn)量是古巴的首要戰略目標，是關(guān)系到國家安全的大問(wèn)題。他說(shuō)，僅僅高呼“誓死保衛祖國”、“打倒帝國主義”等口號是不夠的，還要看看“我們是否付出了努力，是否增加了生產(chǎn)”�！昂斑@些口號并不存在問(wèn)題，因為它(帝國主義)確實(shí)傷害了我們，但是土地也正在等著(zhù)我們去耕作”。

　　古巴政府從2008年開(kāi)始實(shí)施的允許農民承包土地政策“正以令人滿(mǎn)意的速度推進(jìn)”。去年古巴政府出臺政策，允許將閑置的國有土地租賃給私營(yíng)農場(chǎng)。勞爾·卡斯特羅說(shuō)，必須進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)這項計劃。

　　分析人士指出，古巴的經(jīng)濟政策將更加符合古巴的實(shí)際。新的調整措施包括減少政府負擔，如在教育和醫療方面不再實(shí)行傳統上的政府大包大攬的做法，強調節約社會(huì )資源，講究社會(huì )福利成本，重新設置農村學(xué)校等內容都與經(jīng)濟規律相符。這表明，古巴在堅持社會(huì )主義原則下，開(kāi)始注重經(jīng)濟和社會(huì )政策的調整。

　　點(diǎn)評

　　宋曉平(中國社會(huì )科學(xué)院拉美所古巴研究中心主任)：古美關(guān)系經(jīng)過(guò)50年的僵持，近來(lái)出現了一些變化跡象，雙方都在根據形勢的發(fā)展調整相關(guān)政策。

　　在美國方面，奧巴馬政府提出“自由”、“人權”和“民主”等前提政治條件，矛頭直接指向古巴的政治和社會(huì )制度。即使奧巴馬總統愿意實(shí)現古美關(guān)系的正�；�，但受到國內保守政治勢力的掣肘，能在多大程度上把愿望付諸實(shí)施，還是一個(gè)很大的問(wèn)號。

　　古巴方面則主張，與美國的對話(huà)必須以相互尊重和平等為基礎，古巴將捍衛自己的獨立、主權和自決權，不會(huì )談判自己的政治和社會(huì )制度。勞爾·卡斯特羅在古巴議會(huì )的講話(huà)，把古巴的這一原則立場(chǎng)講得明明白白。

　　目前，古美雙方基本立場(chǎng)的分歧難以使美國在短期內取消對古巴的封鎖和禁運，古美實(shí)現關(guān)系正�；�也不可能指日可待。古巴在緩和對美關(guān)系的同時(shí)，需要考慮國內安全和穩定因素，相應的調整需要時(shí)間。(記者張衛中)