為期兩天的歐盟成員國首腦會(huì )議19日在布魯塞爾結束。會(huì )議討論了歐盟委員會(huì )新主席人選、為愛(ài)爾蘭批準《里斯本條約》提供擔保、促進(jìn)就業(yè)、金融改革方案等議題,并就這些重大問(wèn)題達成了一致。
峰會(huì )第一天,歐盟27國領(lǐng)導人原則同意巴羅佐連任歐盟委員會(huì )主席一職。但他的最終任命還有待歐洲議會(huì )的批準。歐盟現任輪值主席國捷克過(guò)渡政府總理菲舍爾在18日晚舉行的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō),捷克將與今年下半年接任歐盟輪值主席國的瑞典共同努力,爭取歐洲議會(huì )盡早批準這一任命。
18日早些時(shí)候,歐洲議會(huì )議長(cháng)珀特林曾表示,歐洲議會(huì )各黨團將于7月9日就批準巴羅佐連任一事舉行磋商。據悉,屆時(shí)如果各方能夠形成共識,新一屆歐洲議會(huì )則可望在7月14日至16日首次全會(huì )期間通過(guò)這一任命,否則,批準日期將推遲到今年10月愛(ài)爾蘭就《里斯本條約》舉行第二次全民公決之后。
19日,與會(huì )領(lǐng)導人一致作出“具有法律效力的決定”,打消了愛(ài)爾蘭在有關(guān)墮胎、社會(huì )政策、稅收及確保國家中立地位等問(wèn)題上的疑慮,從而為該國就《里斯本條約》舉行第二次全民公決掃清了障礙。菲舍爾說(shuō),峰會(huì )對愛(ài)爾蘭所作的承諾適用于歐盟所有成員國,沒(méi)有對《里斯本條約》的原版進(jìn)行絲毫改動(dòng),因此,那些已批準該條約的國家無(wú)需履行新的審批程序。
愛(ài)爾蘭曾在去年6月12日的全民公決中否決了旨在為歐洲一體化進(jìn)程提供保障的《里斯本條約》,其中軍事、社會(huì )與稅收等問(wèn)題被認為是選民擔心的焦點(diǎn)。巴羅佐在峰會(huì )后說(shuō),愛(ài)爾蘭政府所提出的一切要求都得到了滿(mǎn)足,相信在不久后舉行的第二次全民公決中,《里斯本條約》一定能獲得通過(guò),從而為擴大后的歐盟正常運作提供保障。
金融和經(jīng)濟問(wèn)題也是本次峰會(huì )涉及的重要議題。峰會(huì )批準了歐盟委員會(huì )提交的金融改革方案和促進(jìn)就業(yè)建議。
根據金融改革方案,歐盟擬建立一套全新的泛歐金融監管體系,在宏觀(guān)層面上成立一個(gè)名為“歐洲系統性風(fēng)險管理委員會(huì )”的新機構,負責監測整個(gè)歐盟金融市場(chǎng)上可能出現的系統性風(fēng)險,及時(shí)發(fā)出預警并在必要情況下提出應對建議。與此同時(shí),在微觀(guān)層面上,主要由成員國相關(guān)監管機構代表組成的3個(gè)監管局將分別負責銀行業(yè)、保險業(yè)和證券業(yè)的監管協(xié)調。該方案目的是為避免類(lèi)似當前的金融危機再次發(fā)生。
峰會(huì )還一致通過(guò)了“共擔就業(yè)責任”建議。建議的核心是保持就業(yè)率,創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )和加強就業(yè)流動(dòng)性;提高勞動(dòng)技能,滿(mǎn)足勞動(dòng)力市場(chǎng)需要,增加就業(yè)渠道;要求企業(yè)增加學(xué)徒和實(shí)習職位,共同為促進(jìn)就業(yè)而努力。為確保這些措施的實(shí)施,歐盟將從歐盟社會(huì )基金中劃撥190億歐元,專(zhuān)門(mén)用于在今明兩年內支持成員國的創(chuàng )業(yè)工程;在歐洲投資銀行和其他金融機構的支持下,利用5億歐元的貸款創(chuàng )建一個(gè)小額貸款機構,專(zhuān)門(mén)鼓勵個(gè)人創(chuàng )業(yè)和支持小企業(yè);號召歐盟范圍內的企業(yè)在今明兩年內至少設立500萬(wàn)個(gè)學(xué)徒位置,幫助年輕人就業(yè)等。
此外,峰會(huì )還討論了氣候變化和非法移民等議題。(記者張碧弘 劉秀榮)
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