7月30日,英國民眾期待已久的對政府介入伊拉克戰爭的最新調查拉開(kāi)了帷幕。負責這一獨立調查的“伊拉克調查委員會(huì )”承諾,將本著(zhù)“盡可能公開(kāi)”的原則,讓更多公眾了解調查進(jìn)程,并宣布調查結果可能于2011年左右出爐。與此同時(shí),反對黨則敦促工黨政府不要為了撈取下屆大選好處而干涉調查。
“伊拉克調查委員會(huì )”主席約翰?齊爾考特爵士當天公布了調查的規定及將采用的手法。他表示,調查將“盡可能地公開(kāi)”,在可能的情況下,將通過(guò)電視或網(wǎng)絡(luò )直播的方式,向盡可能多的公眾公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )內容。同時(shí),聽(tīng)證會(huì )上的證人證詞記錄也將上傳到一個(gè)特殊網(wǎng)站上,供公眾查看。但他也強調,出于國家安全考慮,部分聽(tīng)證會(huì )仍可能采取私下調查的方式進(jìn)行。此外,他表示,調查委員會(huì )成員將“獨立地審查所有證據”,并將大膽批評那些瀆職和有過(guò)失的相關(guān)個(gè)人。齊爾考特預計,由于調查委員會(huì )需要大量的時(shí)間來(lái)仔細研究數量巨大的歷史材料和證詞,一年的調查時(shí)間可能不夠,因此,調查結束的時(shí)間最早也要等到2010年年底甚至2011年。他同時(shí)透露,調查委員會(huì )將要求前首相托尼?布萊爾出庭配合調查。
據悉,此次調查的時(shí)間跨度是從2001年夏伊拉克戰爭開(kāi)始前的準備階段直至2009年7月末英軍從伊拉克撤離之間的8年時(shí)間,其中包括伊拉克戰爭開(kāi)始前英國政府做出的一些關(guān)鍵決定。目前調查委員會(huì )已經(jīng)著(zhù)手工作,并已要求政府提供第一批相關(guān)材料。調查委員會(huì )開(kāi)展的首要工作是聽(tīng)取伊拉克戰爭期間陣亡將士家屬的證詞。
在過(guò)去幾年里,英國對伊拉克戰爭曾經(jīng)展開(kāi)過(guò)某些層面的調查,但每次調查結果總是在一些關(guān)鍵性問(wèn)題上留有疑問(wèn),尤其是,在伊戰前夕,工黨政府在內閣會(huì )議上到底是如何做出發(fā)動(dòng)戰爭決定的,這一關(guān)鍵問(wèn)題對公眾來(lái)說(shuō)至今仍是一個(gè)謎。
伊拉克戰爭開(kāi)始后,工黨政府長(cháng)期面臨反對黨和民間要求獨立調查伊戰真正決策起因的壓力。布朗政府上臺后,也一直推遲調查,稱(chēng)出于保護國家安全和對駐伊英軍安全考慮,必須等大部分軍隊撤出伊拉克后才能開(kāi)始調查。直到今年6月,布朗在議會(huì )下院才宣布將對伊拉克戰爭展開(kāi)調查。分析人士指出,布朗政府選擇這個(gè)時(shí)候展開(kāi)對伊戰調查不失為“一石二鳥(niǎo)”之策。一方面,英軍已結束在伊拉克駐扎任務(wù),絕大多數英軍已從伊拉克撤回。此時(shí)政府宣布開(kāi)始對伊戰展開(kāi)調查,是對伊拉克戰爭有個(gè)交待的表示,也算是順應民意。另一方面,調查過(guò)程漫長(cháng),待調查結果出爐,即便是調查結果對工黨不利,對于將在2010年舉行的大選已無(wú)多大影響。
盡管調查委員會(huì )承諾將公開(kāi)、獨立地展開(kāi)調查,但觀(guān)察家認為,調查委員會(huì )如果想讓公眾相信此次調查不是幫政府粉飾過(guò)失的一個(gè)過(guò)場(chǎng)的話(huà),確實(shí)面臨諸多困難。
困難之一是本次調查并非司法調查,因此,證人做證時(shí)不需在圣經(jīng)前宣誓自己所講都是真話(huà)。一些議員則認為,唯有讓證人宣誓才能確保調查委員會(huì )能得到真實(shí)、重要的信息。還有一些人士擔心,該調查委員會(huì )是否有足夠的權力強制所有證人出庭作證。目前該委員會(huì )主要由退休高級公務(wù)員、前外交官以及歷史學(xué)家組成。而齊爾考特被任命為該委員會(huì )主席時(shí),有人就指出這位前政府高級公務(wù)員在很大程度上屬于體制內人物。
困難之二,由于本次調查將有部分聽(tīng)證會(huì )私下進(jìn)行,因此有人擔心,私下進(jìn)行的調查會(huì )有利于政府官員回避尖銳問(wèn)題,從而使調查失去意義。布朗在宣布將對伊拉克戰爭展開(kāi)調查時(shí),曾以國家安全利益為由,表示將進(jìn)行閉門(mén)調查。后迫于反對黨和民眾壓力改口,表示一部分調查可以公開(kāi)進(jìn)行。不少反對黨人士擔心工黨政府為了未來(lái)大選的利益而干涉對布朗及布萊爾的調查。自由民主黨領(lǐng)導人尼克?克雷格直言,“是布萊爾下令開(kāi)始對伊戰爭,由時(shí)任財政大臣布朗簽發(fā)支票,”如果不讓二人接受公開(kāi)調查,則這次調查無(wú)異于幫政府粉飾錯誤。自由民主黨前領(lǐng)袖坎貝爾也督促調查委員會(huì ),不要拿“國家安全”作為保存政府臉面的擋箭牌。 (記者 李寧靜)
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