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　　中新社北京十一月二十日電 題：歐盟誕生首位“總統” “新歐洲成型”言之尚早

　　中新社記者 德永健

　　經(jīng)過(guò)火花四濺的討價(jià)還價(jià)，歐盟十九日誕生了歷史上首位“總統”和“外長(cháng)”。有歐洲媒體就此歡呼一個(gè)“新歐洲”已然成型，但此間歐洲問(wèn)題專(zhuān)家表示，雖然歐盟增設的兩個(gè)常任職務(wù)確會(huì )加快歐洲一體化進(jìn)程，但“新歐洲成型”的說(shuō)法在目前言之尚早。

　　十九日當選的歐盟“總統”將于明年一月一日走馬上任。與以往的歐盟主席相比，歐盟“總統”最大的不同在于“常任”。根據即將在十二月一日生效的歐盟新憲法《里斯本條約》，未來(lái)兩年半新科“總統”—比利時(shí)首相范龍佩將一直擔任此職，并可連任一屆，而不必像歐盟主席那樣每半年就得將該職位交給下一個(gè)輪值國。

　　北京歐洲問(wèn)題專(zhuān)家指出，《里斯本條約》對歐盟運作機制的重大調整將加快歐洲一體化進(jìn)程。在其任期，歐盟“總統”和“外長(cháng)”可專(zhuān)注加大歐盟資源整合力度，加快各成員國間的政策協(xié)調步伐，使得歐盟各國應對國際事務(wù)時(shí)的立場(chǎng)更加一致。

　　中國現代國際關(guān)系研究院歐洲所副所長(cháng)張健解釋?zhuān)�增設常任主席和外交事務(wù)主管職位，有利于歐盟保持政策連續性，讓歐盟內部更加團結，從而加快歐盟在外交、安全防務(wù)等領(lǐng)域的一體化進(jìn)程，“從這個(gè)角度看‘新歐洲成型’的提法有一定道理”。

　　然而，張健提醒，對《里斯本條約》增設歐盟“總統”和“外長(cháng)”的舉動(dòng)不能過(guò)于樂(lè )觀(guān)，對其作用過(guò)分估計。畢竟，“總統”和“外長(cháng)”只是外界的形象說(shuō)法，十九日當選的比利時(shí)首相范龍佩和英國人凱瑟琳·阿什頓并非真正意義上的總統和外長(cháng)。

　　他指出，迄今歐盟各成員國并未把主權交給超國家機構，各國仍牢牢保留著(zhù)在外交政策上的“一票否決權”，這就決定了歐盟“總統”和“外長(cháng)”的獨立決策權十分有限，在某種程度上，他們仍得聽(tīng)命于歐盟二十七個(gè)成員國。

　　“眼下歐盟各成員國間關(guān)系分散，國家利益不盡相同�？梢灶A見(jiàn)，明年歐盟‘總統’和‘外長(cháng)’就職后，歐盟整合過(guò)程還將面臨重重困難，因此現在說(shuō)‘新歐洲成型’為時(shí)過(guò)早�！睆埥〉�。(完)