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　　中新網(wǎng)10月6日電　　中國駐聯(lián)合國副代表劉振民大使5日在第64屆聯(lián)大五委就關(guān)于“聯(lián)合國經(jīng)費分攤比額表”議題的發(fā)言。他在發(fā)言中闡述了中方的立場(chǎng)，認為制定會(huì )費分攤辦法的基石——支付能力原則決定性因素應該是人均收入水平，而非片面強調國民總收入，而忽視人口多、人均收入低等因素。劉振民的發(fā)言如下：

　　主席先生，

　　首先，請允許我對您和主席團其他成員的當選表示祝賀。中國代表團相信，在您的領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)全體成員國共同努力，聯(lián)大五委將順利完成各項任務(wù)。

　　中國代表團感謝會(huì )費委員會(huì )主席格雷貝爾先生就委員會(huì )報告(A/64/11)所作的介紹，感謝秘書(shū)處代表貝里奇先生就多年支付計劃(A/64／68)所作說(shuō)明。我們贊同蘇丹代表“77國集團和中國”所做發(fā)言。

　　本屆聯(lián)大五委將討論制定聯(lián)合國2010至2012年會(huì )費分攤比額表。在會(huì )費委員會(huì )第69屆會(huì )議上，專(zhuān)家們本著(zhù)實(shí)事求是、科學(xué)嚴謹的態(tài)度，認真審議了會(huì )費分攤比額問(wèn)題并提出相關(guān)建議。中國代表團對專(zhuān)家們所做工作表示贊賞。關(guān)于2010至2012年會(huì )費比額編制方法問(wèn)題，我愿簡(jiǎn)要闡述中國代表團的如下幾點(diǎn)看法和建議：

　　第一、嚴格遵循“支付能力”原則，才能制定出科學(xué)合理的會(huì )費比額。支付能力原則是聯(lián)合國成立以來(lái)所確定的制定會(huì )費分攤辦法的基石，也是廣大會(huì )員國的廣泛共識。衡量一個(gè)國家的支付能力，既要看它的經(jīng)濟規模和總收入，更要看它的人均收入水平，前者是基礎，后者是決定性因素。片面強調國民總收入，而忽視人口多、人均收入低等因素，是無(wú)視人權的表現，是毫無(wú)道理的，也是不公平的。

　　第二、只有通過(guò)合理的寬減，才能保證所有會(huì )員國按實(shí)際支付能力繳納會(huì )費。低人均收入寬減是編制會(huì )費比額表的一個(gè)重要因素，實(shí)質(zhì)是通過(guò)人均國民收入水平對總量水平進(jìn)行調整，以解決人均收入較低會(huì )員國的支付困難。低人均收入寬減對所有會(huì )員國一律平等，只要符合低人均收入標準就有權享受同樣標準的寬減，這當然也包括那些總量大但人均收入低的會(huì )員國。以國民總收入占世界的比例來(lái)限制會(huì )員國的寬減率，或人為設置寬減上限的主張，是與支付能力原則背道而馳的。

　　第三、保持會(huì )費比額表的穩定性，符合所有會(huì )員國利益�，F行比額表的計算方法是會(huì )員國本著(zhù)支付能力原則，考慮各種因素，綜合各方立場(chǎng)，經(jīng)過(guò)長(cháng)期的艱苦談判和充分協(xié)商才形成的一致意見(jiàn)�，F行會(huì )費比額計算方法歷經(jīng)三個(gè)比額周期，事實(shí)證明是合理和行之有效的。根據聯(lián)大決議規定，從維持聯(lián)合國穩定而牢固的財政基礎出發(fā)，會(huì )費比額表應保持相對穩定，這對所有會(huì )員國都是公平的。此外，世界經(jīng)濟、金融危機仍在深入發(fā)展，對各國特別是發(fā)展中國家支付能力的影響不容忽視。在當前形勢下，對會(huì )費比額不宜大幅調整。

　　主席先生，

　　中國贊同按照現行的2007至2009年比額表的編制方法，編制2010至2012年會(huì )費分攤比額表。中國作為一個(gè)負責任的發(fā)展中國家，一直積極履行對聯(lián)合國應盡的財政義務(wù)。無(wú)論是在去年遭受四川大地震等特大自然災害損失之后，還是在今年受全球經(jīng)濟危機沖擊致使財政赤字達到歷史最高點(diǎn)的情況下，中國政府始終及時(shí)足額繳清會(huì )費。同時(shí)，作為安理會(huì )常任理事國，中國還承擔了在維和經(jīng)費分攤上的額外財政義務(wù)。隨著(zhù)中國經(jīng)濟的持續增長(cháng)，基于支付能力原則，中國愿意為聯(lián)合國做出更大的貢獻。實(shí)踐中，中國的會(huì )費比額已從2000年以前的0. 995%上升到2001至2003年的1. 54%，2004至2006年的2. 053%，2007至2009年的2.667%。僅僅7年時(shí)間里，中國的會(huì )費翻了近三番。

　　根據會(huì )費委員會(huì )提供的按照現行比額表計算方法計算出的數據，中國2010至2012年會(huì )費比額將增至3.189%，較2007至2009年上漲0. 522個(gè)百分點(diǎn)，增長(cháng)近20%。我愿強調的是，盡管會(huì )費委員會(huì )的建議將導致中國的會(huì )費有較大增長(cháng)，盡管中國經(jīng)濟也面臨較大困難，只要會(huì )費比額是按照現行編制辦法計算出來(lái)的，符合支付能力原則，中國仍然愿意考慮接受。

　　主席先生，

　　中國近幾年經(jīng)濟雖然發(fā)展較快，國內生產(chǎn)總值總量也達到一定規模，但不應忽視中國是一個(gè)人口大國的事實(shí)，國內尚需解決的問(wèn)題還很多。2008年，中國的人均國內生產(chǎn)總值為3000美元，在世界各國排名位于100位左右，這一數字遠遠低于7119美元的世界平均值(門(mén)檻值)。至2008年底，中國貧困人口還有4300萬(wàn)人。如果按照世界銀行人均每天消費低于1. 25美元的標準計算，中國的貧困人口總數超過(guò)2. 5億，仍然高居世界第二位。中國發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、實(shí)現現代化的進(jìn)程依然任重而道遠，看待中國的支付能力不應該脫離中國的國情。

　　主席先生，

　　本屆聯(lián)大五委將審議多項重要議題，工作任務(wù)十分繁重。2010至2012年3年期會(huì )費比額分攤表是本屆聯(lián)大五委的一項重要議題。中國代表團希望各方本著(zhù)理解、合作、務(wù)實(shí)的精神，平等協(xié)商，盡早就2010至2012年會(huì )費比額問(wèn)題達成共識。

　　謝謝主席先生！