中新社北京4月9日電 題:聯(lián)合國2010年首次氣候談判舉行 為坎昆峰會(huì )“預熱”
中新社記者 李洋
聯(lián)合國2010年首次氣候變化談判4月9日起在德國波恩舉行。此次談判為期3天,為年底召開(kāi)的墨西哥坎昆氣候峰會(huì )“預熱”。
綠色和平組織氣候與能源項目主任李雁在接受中新社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出,這次談判將進(jìn)一步界定兩個(gè)工作組結論的性質(zhì),再次討論有關(guān)文件的法律約束力問(wèn)題。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書(shū)處此前表示,本次談判的核心任務(wù)在于確定今年談判的進(jìn)程和方式。即將離任的秘書(shū)處執行秘書(shū)德布爾稱(chēng),當前減排承諾不足以實(shí)現溫室控制目標。
李雁表示,有關(guān)國家特別是發(fā)達國家仍然缺乏政治意愿,導致2007年巴厘島峰會(huì )之后的氣候談判進(jìn)程曾長(cháng)期陷入停滯狀態(tài)。但哥本哈根峰會(huì )至少在資金等問(wèn)題上表達了明確的政治意愿,對未來(lái)的談判起到了一定的推動(dòng)作用。
去年底舉行的丹麥哥本哈根氣候峰會(huì )讓一些非政府組織代表感到失望。但李雁表示,對談判進(jìn)程“沒(méi)有失去信心”,并主張應維持當前的聯(lián)合國談判框架。
她說(shuō),在新階段的談判中,技術(shù)和資金問(wèn)題在內容上就成為“重中之重”。發(fā)展中國家接受發(fā)達國家提供的技術(shù)和資金支持,繼而有利于完成減排目標,有助于實(shí)現雙方的互信。
《哥本哈根協(xié)議》規定,發(fā)達國家承諾在2020年以前每年籌集1000億美元資金用于解決發(fā)展中國家的減排需求。但協(xié)議尚未明確各發(fā)達國家的分攤比例以及發(fā)展中國家的具體收益細節。
李雁認為,波恩氣候變化談判應該有希望推進(jìn)資金問(wèn)題的解決。她說(shuō),有關(guān)資金的監管問(wèn)題目前也在討論過(guò)程中,聯(lián)合國方面主導的“全球環(huán)境基金”可能會(huì )滿(mǎn)足各方要求。
她還對記者說(shuō),當前美國對氣候變化問(wèn)題持何種態(tài)度,對未來(lái)的氣候談判起到至關(guān)重要的影響。美國當前的消極態(tài)度不僅讓發(fā)展中國家利益受損,也拉低了一些發(fā)達國家如歐盟成員國的整體減排尺度,談判進(jìn)程因美國因素而一拖再拖。
她表示,未來(lái)的談判中,廣大發(fā)展中國家和部分發(fā)達國家與美國的矛盾將會(huì )日益明顯。不論是各國代表,還是非政府組織,恐怕都要認真思考長(cháng)期無(wú)法把美國拉入氣候變化法律文本框架中的現實(shí)。
聯(lián)合國計劃今年至少再組織兩次主要談判,一次于5月31日至6月11日仍在波恩舉行,另一次即為年底在坎昆舉行的第16次聯(lián)合國氣候變化大會(huì )。(完)
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