4月12日至13日,在美國首都華盛頓,來(lái)自世界上40多個(gè)有核能力國家的領(lǐng)導人及聯(lián)合國、國際原子能機構和歐盟等國際和地區組織負責人齊聚一堂,共同商討一項十分重要的議題。這就是,在全球核擴散與核恐怖主義風(fēng)險提升的背景下,如何保障全世界的核材料、核設施以及放射性材料得到可靠防護。
核材料將被有效管制
美國總統奧巴馬倡議發(fā)起的華盛頓核安全峰會(huì )將討論對核材料、核設施和放射性材料的防護,確保它們不被未經(jīng)授權機構與人員的接觸與使用,因此將確立可靠的防范標準并推廣普及。
據悉,經(jīng)前期準備,峰會(huì )已擬就聯(lián)合聲明,將號召打擊非法核原料貿易,加強國際原子能機構的職能,并計劃在4年內有效管制起所有容易出問(wèn)題的核材料。
世界上有5個(gè)公認的核武器國家,它們既是由《不擴散核武器條約》定義的該條約核武器成員國,也是聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國。此外,還有不被該條約承認的一些可能具有或接近核武能力的國家。更多的國家和地區或者尚未發(fā)展核武器但已在不同程度上開(kāi)發(fā)了民用核能,或者已經(jīng)發(fā)展過(guò)核武器但因各種原因而放棄。
現在,40多個(gè)有核能力國家的領(lǐng)導人濟濟一堂,摒棄它們在國家間安全關(guān)系上的矛盾,共同關(guān)注核安全威脅,試圖通過(guò)國際合作來(lái)確保人類(lèi)社會(huì )所擁有的核材料、核設施與放射性材料不被非法侵用。
這是國際關(guān)系的新轉型——從將核資源作為國家間戰略威懾的工具,演進(jìn)到將核安全當作國際合作的重大關(guān)切。舉例來(lái)說(shuō),對印度或巴基斯坦核設施的惡意打擊,將同時(shí)對這兩個(gè)國家以及周邊造成嚴重傷害,而這種打擊不僅可能來(lái)自敵對國家的政府,也可能來(lái)自?xún)韧饪植绖萘Α?
大國爭相邀中國合作
盡管有核武器國家仍然在核戰略上相互防范,但隨著(zhù)它們軍用與民用核工業(yè)的發(fā)展,其國內的核保安都面臨挑戰。
目前,國際社會(huì )尚未發(fā)展出永遠安全的核材料包括乏燃料的存儲技術(shù),核安全同時(shí)面臨技術(shù)可靠與人力忠誠的風(fēng)險。因此,盡管核大國之間存在著(zhù)復雜的競爭甚至對抗關(guān)系,在上述核保安問(wèn)題上各國的利益卻頗為一致,誰(shuí)也承擔不起由于其中一國的核保安事故而給人類(lèi)社會(huì )帶來(lái)的損失。
中國作為核大國,同樣面臨核恐怖主義侵害的風(fēng)險;谥袊陨淼陌踩嬉约爸袊鳛樨撠熑未髧鶓l(fā)揮的作用,中國政府對本次峰會(huì )高度重視。中國國家主席胡錦濤將在會(huì )上介紹中國在核安全問(wèn)題上的政策和實(shí)踐,并將就國際社會(huì )合作應對當前核安全挑戰提出中國的主張。這是中國領(lǐng)導人首次在多邊場(chǎng)合專(zhuān)門(mén)就核安全問(wèn)題發(fā)表看法。
事實(shí)上,中國一直在積極參與有關(guān)核安全的國際合作。迄今,中國已經(jīng)參加了國際社會(huì )所發(fā)起的絕大多數正式或非正式的核安全機制,同國際原子能機構以及其他一些有核能力國家開(kāi)展了關(guān)于核安全的多種雙邊合作,包括同美國在2007年12月在北京共同舉行關(guān)于核緊急反應的研討。
中國已經(jīng)并還將在聯(lián)合國框架下落實(shí)貫徹安理會(huì )第1540號決議,防范打擊跨國界的核敏感材料的非法移動(dòng)。
據悉,中美兩國已就合作發(fā)起地區性核安全培訓中心進(jìn)行了商討,將有望在峰會(huì )后展開(kāi)實(shí)質(zhì)性合作,以共同深化核峰會(huì )的成果。
不僅是美國,其他一些大國最近也顯示出愿意與中國加強核安全合作的姿態(tài)。在核安全領(lǐng)域,中國外交已展現更多施展空間,核安全也正在形成大國合作新的穩定支點(diǎn)。(沈丁立 復旦大學(xué)國際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(cháng)、美國研究中心主任)
Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved