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首次出訪(fǎng)選定美國的日本首相福田康夫，走的是一條重美而不輕中的路線(xiàn)
據日本媒體報道，日本首相福田康夫正就11月中旬訪(fǎng)問(wèn)美國而調整日程。與前任安倍晉三把首次出訪(fǎng)目的地選在中國不同，訪(fǎng)美很可能成為福田就任首相后的首次出訪(fǎng)。至于前來(lái)中國訪(fǎng)問(wèn)，按此前的消息，福田康夫計劃安排在下屆國會(huì )召開(kāi)前的2008年1月。
這，是不是一個(gè)信號——福田在外交上將奉行“重美輕中”的路線(xiàn)？
首訪(fǎng)美國是日本外交慣例
福田近日在自民黨內明確表示，希望能把首次出訪(fǎng)選在美國，并計劃安排在11月下旬的東亞峰會(huì )前。最近日美同盟關(guān)系受到考驗：作為日本海上自衛隊在印度洋向美英軍艦供油的法律依據的《反恐特別措施法》，將于11月1日失效，屆時(shí)海上自衛隊將被迫暫時(shí)撤回日本。
但日本政府于10月17日晚舉行臨時(shí)內閣會(huì )議，通過(guò)了新的反恐特別措施法案，以取代即將失效的《反恐特別措施法》。一直希望借訪(fǎng)美之機，向美方說(shuō)明日本政府為重開(kāi)供油活動(dòng)而作的努力的福田，顯然是將這個(gè)新法案作為他訪(fǎng)問(wèn)美國的“見(jiàn)面禮”。
作為就任首相后的首次出訪(fǎng)，福田希望能在維持重視亞洲的姿態(tài)的同時(shí)，突出將日美同盟關(guān)系作為“日本外交之基礎”的立場(chǎng)，以獲取美國支持。其實(shí)，戰后歷屆日本政府都將對美外交作為日本外交的“基軸”，幾乎歷屆新首相上任伊始，出訪(fǎng)首選地一般都是美國。
日本前首相安倍晉三為了打開(kāi)日中關(guān)系的僵局，可謂破例首訪(fǎng)了中國，實(shí)現了中日關(guān)系的破冰之旅。但是，這并非意味著(zhù)日本要改變日美同盟關(guān)系。同樣，盡管安倍的后任福田首相一再聲稱(chēng)重視亞洲外交，但日美同盟的基本外交方針是不會(huì )改變的。甚至可以這樣說(shuō)，即使沒(méi)有“特措法”問(wèn)題，福田也會(huì )先去美國，這符合日本外交慣例。況且中日關(guān)系近來(lái)比較緩和，福田現在訪(fǎng)美的緊迫性高于訪(fǎng)華。
不會(huì )在對華關(guān)系上亂來(lái)
但是福田“重美”的同時(shí)，并不意味著(zhù)他“輕中”。福田的策略，是在這兩方面保持平衡。
小泉內閣曾使日本與亞洲的關(guān)系出現大倒退。安倍內閣雖然修復了日本與亞洲鄰國的關(guān)系，但安倍本人并不是一個(gè)發(fā)自?xún)刃闹匾暸c亞洲近鄰國家關(guān)系的政治家。與此相比，福田政權則希望日本與亞洲國家的關(guān)系能實(shí)現較平穩的發(fā)展。
福田10月1日下午發(fā)表就任后的首次施政演講時(shí)強調，要與中國建立戰略互惠關(guān)系，積極推進(jìn)亞洲外交。受到父親福田赳夫首相推行的重視亞洲國家的“福田主義”影響，在外交政策上，福田康夫將會(huì )繼續改善對華關(guān)系。
當然，出于國家利益，福田內閣在很多重大國際問(wèn)題上，會(huì )與中國有所不同。在有爭議的問(wèn)題上，福田也不會(huì )輕易作出讓步，但會(huì )更加重視合作，重視通過(guò)協(xié)商解決，不大可能人為地制造和激化矛盾。福田康夫雖然不是什么自民黨的“鴿派”，更不是什么“親華派”，但是作為日本官僚體制與自民黨主流派權益的堅定維護者，福田不管是在行政或政策的思考與運用上，都十分老練和成熟。
所以，除了緩和與中國關(guān)系外，在執政黨外交方面乏善可陳的情況下，老練的福田自然會(huì )在加固日美同盟這個(gè)外交基軸方面多下功夫。當然，他更不會(huì )在對華關(guān)系上亂來(lái)，導致自亂陣腳(如在競選自民黨總裁期間，福田康夫兩次表示當首相后不會(huì )去參拜靖國神社)。這也是他把2008年的首次訪(fǎng)問(wèn)定在中國的深層背景。(張煥利)
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