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當前俄軍軍官比例為30%，而發(fā)達國家這一比例為7.5%到15%，因此裁減軍官勢在必行
據俄羅斯媒體報道，俄羅斯國防部4月3日傳出消息，國防部長(cháng)謝爾久科夫宣布了進(jìn)一步裁軍任務(wù)，計劃在2016年前將俄軍從目前的120萬(wàn)削至100萬(wàn)。
自蘇聯(lián)解體以來(lái)，裁軍一直是俄羅斯軍隊改革的主要方向，但也是“一塊難啃的骨頭”。正因如此，總統普京才把經(jīng)濟官員謝爾久科夫派至國防部長(cháng)的職務(wù)上，期望他能理順軍方矛盾，深化軍隊改革。謝爾久科夫雖是俄軍的當家人，但也是一名“新兵”，擺在他面前的是俄軍多年來(lái)的頑疾。
已經(jīng)歷兩次大裁軍
此前，俄軍經(jīng)歷了幾次大幅裁軍：1992年到1996年，從250萬(wàn)人裁減到170萬(wàn)人；1997年到1999年，俄軍再次大裁減至120萬(wàn)人。然而，120萬(wàn)或許是裁減的最低限度。幾年來(lái)，歷任國防部長(cháng)年年喊裁軍，但最終都無(wú)果而終。
謝爾久科夫3日提出的“裁至100萬(wàn)”的目標，其實(shí)早在2006年就提出了，但時(shí)任國防部長(cháng)伊萬(wàn)諾夫就是邁不過(guò)這道坎，其中最大的難題就是復雜的軍官人事任免。
當前俄軍軍官比例為30%，而發(fā)達國家這一比例為7.5%到15%，因此裁減軍官勢在必行。謝爾久科夫能否跨過(guò)這道坎還不好說(shuō)。不過(guò)從目前的情勢看，謝爾久科夫似乎已經(jīng)準備下“殺手”。他表示“我會(huì )用最簡(jiǎn)單的辦法解決最復雜的問(wèn)題”。
七成軍費用于薪酬
俄羅斯不斷裁軍，當然不是想自毀長(cháng)城，而是考慮到經(jīng)濟承受力，想走一條適應現代作戰模式的精兵之路。
蘇聯(lián)時(shí)期，軍隊不僅規模龐大臃腫，而且在指揮體制、機構設置上也非常不合理，非戰斗力量消耗軍費驚人。俄羅斯國防部公開(kāi)承認，多年來(lái)俄軍經(jīng)費多是“吃財政飯”，高達70%的軍費用于薪酬。雖然近年來(lái)軍費接連增長(cháng)，但卻擠不出足夠的錢(qián)來(lái)購買(mǎi)裝備和加強武器研制。以名聲在外的蘇-27、蘇-30系列戰機為例，俄軍自己裝備非常少，大多數都用于出口創(chuàng )匯。
“知己知彼，百戰不殆�！弊鳛槎碥姷睦蠈κ置儡娫趹饒�(chǎng)上的表現，也讓俄羅斯軍人認識到，人海戰術(shù)、大兵團作戰已經(jīng)不再適應現代戰爭。2001年，美軍依靠高精尖武器，在幾乎沒(méi)有傷亡的情況下用一個(gè)半月就打敗了塔利班。而蘇聯(lián)曾在阿富汗打了10年地面戰，犧牲了1.4萬(wàn)名官兵，卻也沒(méi)有達到打敗阿富汗的目的。 美國在伊拉克、阿富汗戰場(chǎng)上取得的勝利，以及美國軍隊改革上的動(dòng)作，都讓俄羅斯軍隊如坐針氈。
預備役人數是正規軍3至4倍
俄軍的裁軍如能按計劃執行，將對這支軍隊的戰斗力提升起到關(guān)鍵作用。但俄羅斯國內也有人置疑：俄羅斯外有北約步步緊逼、內有分裂勢力和恐怖主義威脅，100萬(wàn)軍隊能否應付日常守備和國家內外安全需要？
事實(shí)上，俄羅斯對100萬(wàn)正規軍的數量是否夠用還是心中有數的。首先，俄羅斯通過(guò)改善與周邊國家的關(guān)系減少了日常駐守任務(wù)。其次，在日常國內秩序維護與反恐任務(wù)中，俄羅斯內衛部隊可以代替正規軍甚至超過(guò)正規軍的作用，目前這支部隊有26萬(wàn)人，裝備精良，平時(shí)參與的作戰和戰備活動(dòng)可能比正規軍還要多。另外，俄羅斯還有一支較大的預備役力量。預備役人數可能是正規軍的3至4倍，在需要時(shí)隨時(shí)可以把軍隊擴充成數百萬(wàn)。（張宇）
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美國：18年裁軍70萬(wàn)
1990年～1994年：總兵力從211.7萬(wàn)人減至165.05萬(wàn)人，減幅為22%。
1995年～2002年6月：裁軍放緩，總兵力減至141.4萬(wàn)人，減幅為14%。
2003年～至今：裁軍幾乎處于停滯狀態(tài)，而且為了應付伊拉克、阿富汗的戰爭，陸軍地面部隊反而增加了1萬(wàn)人。
中國：23年裁軍170萬(wàn)
新中國成立初期，中國人民解放軍總兵力達550萬(wàn)人。1950年6月，全軍員額精簡(jiǎn)為400萬(wàn)，這也是新中國的第一次裁軍。隨后的一段時(shí)期內間，又進(jìn)行了多次調整和裁減。改革開(kāi)放以來(lái)的30年，中國人民解放軍總共進(jìn)行了三次大規模裁軍。
第一階段：1985年，時(shí)任中央軍委主席的鄧小平宣布裁減軍隊100萬(wàn)。
第二階段：1997年～2000年，共減少軍隊員額50萬(wàn)，其中軍官20萬(wàn)，形成250萬(wàn)的規模。
第三階段：2003年～2005年，再次裁減軍隊員額20萬(wàn)，其中軍官17萬(wàn)，軍隊規模從250萬(wàn)人縮減為230萬(wàn)。
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