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　　咖啡杯、巧克力、夾心餅……這些小東西也成了非常任理事國席位爭奪背后的一種公關(guān)工具

　　在各個(gè)國家的代表席上，除了設計雅致的宣介材料，還醒目地擺放著(zhù)寫(xiě)有“Meinl Kaffee”字樣的奧地利金邊瓷質(zhì)咖啡杯和包裝精美的土耳其巧克力。有人拿起瓷杯端詳，有人則打開(kāi)巧克力，開(kāi)始品嘗……

　　這不是聯(lián)合國的一次冷餐會(huì )，而是10月17日上午10時(shí)舉行的第63屆聯(lián)合國大會(huì )第28次全會(huì )，由192個(gè)會(huì )員國代表投票改選聯(lián)合國安理會(huì )非常任理事國。聯(lián)大會(huì )議廳內，不少外交官在相互交談。奧地利、冰島、伊朗、日本、墨西哥、土耳其、烏干達的代表尤其繁忙——這7個(gè)國家將競爭5個(gè)非常任理事國的席位。

　　日本高調宣傳自身貢獻

　　經(jīng)過(guò)近一個(gè)小時(shí)的投票統計，最終確定奧地利、日本、墨西哥、土耳其和烏干達擔任安理會(huì )非常任理事國，任期將從2009年1月1日至2010年12月31日。

　　日本以158票的高票數擊敗伊朗，獲得亞洲組的席位，第10次當選安理會(huì )非常任理事國。伊朗僅得到32票。日本外務(wù)省在其網(wǎng)站“聯(lián)合國安理會(huì )中的日本”專(zhuān)欄圖表介紹，2007年，日本繳納聯(lián)合國會(huì )費3.326億美元，占全部會(huì )費的16.62%，僅次于美國；1997年至2000年間，日本在西方七國中的發(fā)展援助金額位居第一，從2001年到2005年，位居第二，僅次于美國。另外，日本從上個(gè)世紀80年代后期開(kāi)始參加維和行動(dòng)，且擔負相當比例的維和費用。

　　伊朗因其核問(wèn)題目前正面臨聯(lián)合國安理會(huì )第1737、1747和1803號三個(gè)制裁決議。這一處境無(wú)疑加大了伊朗競選安理會(huì )席位的難度。落選后，伊朗代表發(fā)表書(shū)面聲明，稱(chēng)選舉結果受到“不公正行為以及某些大國錯誤宣傳”的影響。

　　小禮品是取勝關(guān)鍵？

　　同伊朗與日本之間的角逐相比，奧地利、土耳其和冰島之間對于歐洲及其它地區組的2個(gè)席位的競爭似乎具有更大的不確定性。三國均投入很大的力量展開(kāi)競選，最終土耳其和奧地利勝出，冰島落選。

　　奧地利的宣介材料中，全文刊載了聯(lián)合國前秘書(shū)長(cháng)安南在慶祝聯(lián)合國成立60周年大會(huì )上的電視講話(huà)。安南演講的第一句話(huà)就是：“沒(méi)有奧地利的聯(lián)合國是難以想像的�！�

　　而土耳其為謀求重返安理會(huì )，開(kāi)設了專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)站，其競選口號是：“為了和平、繁榮和正義在不同的大陸和文化之間架設橋梁�！睘榱藸幦�廣大發(fā)展中國家、特別是非洲國家的支持，土耳其特別提到其對最不發(fā)達國家的關(guān)注，稱(chēng)其已經(jīng)成為一個(gè)“新興捐助國”。

　　投票現場(chǎng)來(lái)自?shī)W地利和土耳其的小禮品受到了媒體記者的關(guān)注。不過(guò)據美國常駐聯(lián)合國代表沃爾夫稱(chēng)，這些小東西對美國代表團投票沒(méi)有產(chǎn)生影響�！鞍磦鹘y，多數國家的代表在進(jìn)入會(huì )場(chǎng)見(jiàn)到禮品之前，就已經(jīng)按照各自首都的指示，確定支持誰(shuí)了�！�

　　“冰島煎餅”敗下陣來(lái)

　　而從上周開(kāi)始，冰島就在聯(lián)合國外交官餐廳推出冰島美食，尋求各國代表的支持�！都~約時(shí)報》在報道此事時(shí)，特別點(diǎn)出其中一道甜點(diǎn)——“冰島奶油果醬夾心餅”，說(shuō)一位在場(chǎng)的歐洲外交官揶揄道：“他們不得不用煎餅來(lái)說(shuō)服人。因為他們沒(méi)錢(qián)了�！痹瓉�(lái)，同2000年提出參選非常任理事國席位時(shí)的情形相比，冰島現在的處境不可同日而語(yǔ)。國際政治中甚至出現了“冰島化”一詞用來(lái)形容金融危機迫使一國瀕臨破產(chǎn)的局面。

　　10月17日當天，在聯(lián)合國總部一樓的員工餐廳入口處可以得到冰島的彩色宣傳畫(huà)冊和DVD光盤(pán)。與其外交部網(wǎng)站上提供的宣傳材料六種外文兼備不同的是，畫(huà)冊和DVD均是英文。DVD內容完全是針對美國人，說(shuō)冰島“離東海岸乘飛機5個(gè)小時(shí)即可抵達”，“氣候溫和，同新英格蘭相近”。不知道這個(gè)細節是否給聯(lián)合國大會(huì )里眾多的小國造成了負面的印象。(吳志強)