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本輪六方會(huì )談未能達成對朝核驗證方案的一致意見(jiàn),如何使朝鮮實(shí)現無(wú)核化將成為奧巴馬政權下的沉重課題
國際先驅導報記者熊爭艷發(fā)自北京
嚴寒的北京,新一輪朝核問(wèn)題六方會(huì )談團長(cháng)會(huì )本月8日到10日在釣魚(yú)臺國賓館舉行。盡管各方頻密磋商,但最終仍未在朝鮮核驗證方法上達成一致。
爭議是否取樣驗證核物質(zhì)
首日的會(huì )議,下午4點(diǎn)半才在釣魚(yú)臺芳菲苑開(kāi)始。據外交部透露,之所以開(kāi)得這么晚,是因為擔任主席國的中方,想先與五方進(jìn)行雙邊會(huì )晤,充分了解他們的關(guān)切和立場(chǎng)。
在開(kāi)幕式上,中方團長(cháng)、外交部副部長(cháng)武大偉說(shuō),此次會(huì )議肩負著(zhù)承前啟后的重要使命。根據各方關(guān)切,本次會(huì )議重點(diǎn)討論驗證、落實(shí)第二階段剩余行動(dòng)、建立東北亞和平安全機制三個(gè)議題。
“當天的會(huì )只開(kāi)了一個(gè)小時(shí),我們討論了向朝鮮提供燃料重油、寧邊核設施去功能化的時(shí)間表和朝鮮核計劃申報的驗證問(wèn)題!泵绹韴F團長(cháng)、助理國務(wù)卿希爾當晚說(shuō),“目前我們在提供重油和去功能化問(wèn)題上已沒(méi)什么真正分歧,現在要做的是就核驗證措施達成協(xié)議!
9日,中國起草了一份長(cháng)達四頁(yè)的核計劃申報驗證草案,各方也分別對此文件做出了回應。
“我不能說(shuō)各方已縮小了分歧,但討論不斷深入!表n國代表團團長(cháng)金塾10日告訴《國際先驅導報》,各方都想消除草案中摸棱兩可的表述,避免未來(lái)產(chǎn)生誤解。
據透露,各方目前在核驗證方法上分歧最明顯。朝鮮認為,根據六方會(huì )談協(xié)議規定,核申報的驗證方法限定為考察現場(chǎng)、確認文件以及與技術(shù)人員交談!俺诉@一書(shū)面協(xié)議外,其他任何要求都是侵犯主權的‘抄家’行為”。
而美國則認為,朝鮮方面在希爾10月訪(fǎng)朝時(shí)“同意核查人員從朝核設施中取樣并帶離朝鮮,以便對朝鮮核申報情況進(jìn)行驗證”。此次會(huì )談前及會(huì )談中,美、日、韓三方均表示,采集核物質(zhì)樣品是驗證的核心,驗證協(xié)議中應該包含采集樣品的字句。
各方都沒(méi)有透露中方草案的詳細內容。當被問(wèn)及該草案是否反映了美方要求的“科學(xué)的驗證程序和取樣”時(shí),希爾說(shuō),“憑良心說(shuō),是的,但沒(méi)有具體表述!
朝韓會(huì )晤雖罕見(jiàn)但沒(méi)成效
截止10日,此輪會(huì )談僅舉行了三場(chǎng)團長(cháng)會(huì ),其他大部分時(shí)間里,各方團長(cháng)都忙于雙邊磋商。據粗略統計,過(guò)去三天,六方舉行了約20場(chǎng)雙邊磋商。其中,中國充分發(fā)揮了主席國作用,與各方都有雙邊溝通,與朝鮮的會(huì )見(jiàn)更多達4次。
美國與朝鮮也保持了積極對話(huà)的勢頭。三天內,希爾與朝鮮代表團團長(cháng)金桂冠磋商了2次以上。這是他們上周在新加坡會(huì )談的繼續。
值得注意的是,近來(lái)齟齬不斷的朝鮮和韓國,也進(jìn)行了一次罕見(jiàn)的雙邊會(huì )晤。
8日中午,本輪會(huì )談?wù)介_(kāi)始前幾小時(shí),韓國代表團團長(cháng)金塾與朝鮮代表團團長(cháng)金桂冠,就會(huì )談議題及朝韓關(guān)系等問(wèn)題交換了意見(jiàn)。但也許是因為對話(huà)不理想,金塾會(huì )后宣布,本輪不會(huì )再有朝韓雙邊會(huì )晤。
朝鮮寄望奧巴馬
有輿論猜測,本輪是布什政府任內最后一次六方會(huì )談。對此,希爾的回答是:“我不知道!彼f(shuō),現在是六方會(huì )談的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,我們有很多事情要做,希望完成剩余的去功能化活動(dòng),更重要的是完成核驗證。
事實(shí)上,希爾現在承受著(zhù)巨大的壓力。布什政府希望在卸職前僅剩的40天里,實(shí)現朝核問(wèn)題的突破,留下其任內對朝外交的重要遺產(chǎn)。但朝鮮卻有可能將有關(guān)半島無(wú)核化的談判拖延至當選總統奧巴馬上任以后。
上月奧巴馬當選總統之際,朝鮮外務(wù)省美洲局局長(cháng)李根抵達美國訪(fǎng)問(wèn),并與美國有關(guān)官員會(huì )談。李根這次美國之行,或許是向美國新政府發(fā)出一個(gè)信號,表明朝鮮希望在現有基礎上,在更高層次與美國討論解決問(wèn)題的意愿!冻r新報》當時(shí)評論說(shuō),“只要美國發(fā)生變化,朝鮮就會(huì )加以響應,建立新的朝美關(guān)系的可能性是充分存在的”。
日本《朝日新聞》9日也發(fā)表社論指出,圍繞朝核問(wèn)題的六方會(huì )談已進(jìn)行了五年多,但此次會(huì )談的意義不同尋常!斑^(guò)去的克林頓民主黨政權之下,美朝關(guān)系曾一度好轉,但并沒(méi)能使朝鮮棄核。此時(shí),朝鮮又寄希望于奧巴馬政權,如何使朝鮮實(shí)現無(wú)核化是奧巴馬政權下的沉重課題!

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