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    日本外務(wù)省拾起了2005年支離破碎的“入�！眽�(mèng)，再次鉚足了勁頭準備沖刺

　　2月19日，聯(lián)合國將首次就安理會(huì )改革問(wèn)題展開(kāi)政府間交涉。眾所周知，日本在2005年“闖關(guān)”失敗。但是，戰后一直視“入�！睘橘碓傅娜毡�，并沒(méi)有絲毫放棄之意，反而越挫越勇，把這次政府間交涉看成了“雪恥”和“再挑戰”的戰場(chǎng)。

　　將采取新的折中方案

　　2月19日召開(kāi)的首輪交涉，只不過(guò)是請各加盟國提交關(guān)于交涉順序等內容的計劃書(shū)，就具體實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的“真刀真槍”激戰要等到3月以后。盡管如此，日本已經(jīng)就這個(gè)第一輪的政府間交涉做足了充分準備。

　　據共同社報道，聯(lián)合國將主要就安理會(huì )擴大規模、常任理事國及非常任理事國數量、地理分配、否決權和安理會(huì )手續簡(jiǎn)化等5個(gè)問(wèn)題展開(kāi)討論。那么，日本在這些問(wèn)題的立場(chǎng)上可能會(huì )有哪些變化？

　　首先，在安理會(huì )規模擴大問(wèn)題上，日本會(huì )積極拉攏非洲各國。G4決議草案(日本、德國、巴西和印度四國集團聯(lián)合“入�！�)當年為什么失��？日本外務(wù)省將其歸結于未得到非洲大票田的支持。正因此，日本在2005年后展開(kāi)了積極的非洲外交，其巔峰為去年5月在橫濱召開(kāi)了“非洲開(kāi)發(fā)會(huì )議”。會(huì )上，日本政府宣布大幅增加對非洲的援助。這些努力被視為日本在為“入�！变伮�。

　　其次，在常任理事國和準常任理事國的區分上，日本或將采取“曖昧”態(tài)度，即后者也可以接受。日本等國提出的G4案中原本未涉及“準常任理事國”，這一概念是前秘書(shū)長(cháng)安南在2005年3月提交的安理會(huì )改革方案B案中出現的。具體內容為：“保持原5大常任理事國不變，增加8個(gè)準常任理事國，任期4年，可連任”。

　　日本外務(wù)省在公開(kāi)場(chǎng)合并沒(méi)有發(fā)表過(guò)支持B案的意見(jiàn)。但是《國際先驅導報》記者在去年12月參加了日本一位前駐聯(lián)合國大使的演講，他在會(huì )上透露了日本對B案的看法�！叭毡疽灿锌赡芙邮苓@個(gè)折中案。因為，如果任期是4年的話(huà)，日本能連任3期就是12年。屆時(shí)如果日本做得好，就會(huì )得到各加盟國的廣泛認可。那么，從準常任‘升格’為常任將是大勢所趨�！�

　　此外，在否決權問(wèn)題上，日本也將使用“彈性”戰略。日本的本意是希望擁有否決權，但是考慮到盟國美國堅決反對，日本也就一直沒(méi)敢大聲主張。2005年時(shí)，G4曾因為這個(gè)問(wèn)題與非盟發(fā)生分歧。非盟提案中明確要求給予新常任理事國否決權。在今后的交涉中，日本如何在保持日美同盟和拉攏非盟中尋找新的平衡，值得關(guān)注。

　　國內外阻力依舊多

　　日本輿論紛紛分析日本新一輪“入�！钡挠欣�和不利因素。有日媒認為，日本在這次“入�！苯簧嬷姓剂藘蓚�(gè)天時(shí)的優(yōu)勢。其一是日本去年10月第10次被選為非常任理事國，任期從2009年到2010年。此外，本月安理會(huì )議長(cháng)正好輪到了日本駐聯(lián)合國大使高須幸雄。

　　但也有分析人士說(shuō)，日本此番交涉依然困難重重。

　　擺在眼前最棘手的難題是意大利、韓國、巴基斯坦、墨西哥等國領(lǐng)導的“尊重多數意見(jiàn)集團”的反對。意大利等國一貫反對G4提出的常任理事國擴大案，只提議擴大非常任理事國數量和抑制常任理事國實(shí)行否決權。日本媒體預測，19日召開(kāi)的政府間交涉中，在G4與意大利為代表的集團間將展開(kāi)“激烈攻防”。但也有日媒分析，意大利針對的焦點(diǎn)是德國，而非日本。

　　除了上述集團的反對外，日本在入常上還面臨“亞洲的不信任”、“非洲的不領(lǐng)情”和“國內的不統一”等問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，亞洲尤其是東南亞的部分國家擔心日本入常不會(huì )給亞洲帶來(lái)福音，只會(huì )擴大美國在亞洲的利益。而非洲各國雖然接受了日本的大量援助，但各國出于自身利益的考慮，明確支持日本入常的國家未見(jiàn)大幅增加。另?yè)�一位日本外交資深人士分析，目前面臨大動(dòng)蕩的日本政局也不會(huì )為日本“入�！贝蛟炝己玫沫h(huán)境。

　　本月3日，新就任安理會(huì )議長(cháng)的日本聯(lián)合國大使為每位安理會(huì )成員國大使送去了日本產(chǎn)的精工牌桌上擺鐘�！熬�工”在日語(yǔ)的發(fā)音與“成功”同音。不知道這些小小的饋贈能否為日本帶來(lái)“入�！钡某晒�？（郭一娜）