(聲明:此文版權屬《國際先驅導報》,任何媒體若需轉載,務(wù)必經(jīng)該報許可。)
朝鮮宣布退出六方會(huì )談,這是自朝鮮宣布將要發(fā)射衛星至今,讓國際社會(huì )最為震驚的一件新聞;但是同時(shí)又是安理會(huì )常任理事國一致對朝鮮發(fā)射衛星進(jìn)行譴責之后,意料之外、情理之中的一件事情。
說(shuō)其在情理之中,是因為朝鮮外務(wù)省此前就曾表示:安理會(huì )對其衛星發(fā)射若發(fā)表主席聲明,朝鮮從此將不會(huì )再出席六方會(huì )談,核去功能化也將會(huì )恢復原狀,而正式宣布退出只是實(shí)踐其承諾而已。說(shuō)其在意料之外,是因為離開(kāi)了六方會(huì )談這樣一個(gè)平臺,朝鮮其實(shí)并沒(méi)有更好的辦法來(lái)爭取其國家核心利益。
從發(fā)射衛星到退出六方會(huì )談,林林總總發(fā)生在今年上半年關(guān)于朝鮮半島核態(tài)勢的進(jìn)展,是有著(zhù)深層次的原因的。美國新總統奧巴馬上任以來(lái),遲遲未就朝鮮核問(wèn)題表態(tài),也未對六方會(huì )談的下一階段發(fā)展提出想法。在這種情況下,朝鮮希望通過(guò)發(fā)射衛星的辦法,來(lái)引起美國的高度關(guān)注,從而推動(dòng)美朝之間的接觸。其實(shí)從六方會(huì )談的歷史來(lái)看,這種情況并不是沒(méi)有發(fā)生。朝鮮曾經(jīng)多次通過(guò)類(lèi)似手段包括所謂的核爆炸,來(lái)加速各國對朝鮮半島局勢的關(guān)注。
另一方面,也不排除在這個(gè)過(guò)程中,朝鮮實(shí)現其核技術(shù)的偷步,從而為其核心戰略服務(wù)。從目前來(lái)看,朝鮮擁有核武器,并發(fā)展遠程核武器投放技術(shù),例如運載火箭或者洲際導彈,應當是其高于一切的國家戰略。只不過(guò)隨著(zhù)國際環(huán)境的變化和美國對朝政策的松緊,朝鮮會(huì )選擇擁核的進(jìn)程和速度而已。在有利于其國家利益的環(huán)境下,可能暫時(shí)讓度其核權力。但究其根本,朝鮮在整個(gè)過(guò)程中,并沒(méi)有完全放棄發(fā)展核技術(shù)的想法。
因此,回過(guò)頭來(lái)評價(jià)六方會(huì )談,這樣一個(gè)各方面尤其是中國艱苦努力的對話(huà)平臺,盡管歷經(jīng)艱難,但是實(shí)際上在很大程度上延緩了朝鮮半島的緊張局勢,并且向世界展示了東北亞安全決策中的理性因素。無(wú)論六方會(huì )談是否恢復,它都實(shí)現了其歷史性的功能。而這種功能在今后緩解地區和國際敏感安全問(wèn)題中,還會(huì )繼續產(chǎn)生示范效應。
當然,多邊會(huì )談的話(huà)語(yǔ)權和定義權,不僅僅集中在召集國,更集中在參與國。因此我們無(wú)法寄希望于一個(gè)簡(jiǎn)單的六方會(huì )談就徹底解決朝鮮問(wèn)題。在延緩危機和創(chuàng )造理性之后,我們當然也需要更加直接地參與朝鮮核問(wèn)題的多方博弈。要知道任何國際政治問(wèn)題的解決都不是談出來(lái)的,而是在六方對話(huà)背后利益和理性的較量。
對于東北亞的安全來(lái)說(shuō),有各個(gè)大國的理性決策和危機控制能力,東北亞的安全局勢其實(shí)不會(huì )發(fā)生根本性的顛覆。只不過(guò)關(guān)鍵問(wèn)題在于,離開(kāi)了六方會(huì )談,朝鮮還有什么樣的理性平臺,來(lái)爭取它的國家利益呢?(商漢)
Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved