中新網(wǎng)9月10日電 據俄羅斯媒體報道，烏克蘭總統尤先科9月7日簽署《關(guān)于采取措施保證天然氣市場(chǎng)職能穩定和發(fā)展》的命令，事實(shí)上是以保障國家安全利益為由把天然氣領(lǐng)域完全劃歸總統掌管，要求提高俄天然氣過(guò)境費標準，可能引發(fā)俄烏之間新一輪能源沖突。
尤先科要求政府在9月15日之前向總統秘書(shū)處提出在2008年天然氣采購談判中的建議和基本綱領(lǐng)，責成總理和國家安全與國防委員會(huì )、外交部代表加入談判代表團，授權國防委員會(huì )主席，而不是總理，負責監督已經(jīng)生效的總統令執行情況。
烏國家安全與國防委員會(huì )副主席普羅丹9月7日解釋稱(chēng)，今后天然氣供應價(jià)格和條件應由國家間協(xié)議確定，不再依據類(lèi)似俄烏能源公司及其子公司烏克蘭天然氣能源公司的商業(yè)機構簽署的采購合同。鑒于2006-2007年天然氣價(jià)格上漲160%的事實(shí)，因此必須使相應的談判提升到國家間水平上。尤先科同時(shí)要求權力機關(guān)加強對俄烏能源公司及其子公司在烏活動(dòng)的監督，特別是它們與烏克蘭國有石油天然氣公司(烏油氣)的金融往來(lái)。
尤先科希望恢復與俄天然氣工業(yè)股份公司(俄氣)的直接合作。2006年俄烏爆發(fā)天然氣大戰，俄氣要求對烏天然氣供應價(jià)漲至每千立方米200美元，經(jīng)過(guò)激烈較量，雙方做出讓步， 俄氣不再直接供應天然氣，由中介機構俄烏能源公司以95美元的價(jià)格供應，今年初漲至130美元。此后烏克蘭僅在天然氣過(guò)境費上與俄氣有往來(lái)。普羅丹指出，尤先科總統已經(jīng)要求烏油氣在12月15日前返還俄氣2004年支付的天然氣過(guò)境費預付款，為提高過(guò)境費標準做好準備。根據俄烏此前達成的協(xié)議，雖然2006年過(guò)境費標準已提高到了每立方米1.6美元，但實(shí)際上俄氣按照預付款(2.5億美元)形式支付的過(guò)境費標準仍為1.05美元。如果烏克蘭提前返還預付款，那么俄天然氣過(guò)境費就會(huì )按照新價(jià)格標準執行。
尤先科今年7月份首次宣布準備提高俄天然氣過(guò)境費，稱(chēng)自己正和普京總統就天然氣問(wèn)題進(jìn)行磋商，烏方準備選擇新的天然氣供應模式，剔除政治因素，保證價(jià)格的形成公開(kāi)、透明，并且能為烏方所接受。
烏燃料能源部官員已在非正式場(chǎng)合對尤先科的總統令提出激烈批評，指責尤先科借天然氣價(jià)格問(wèn)題進(jìn)行政治競選宣傳，破壞在俄烏天然氣領(lǐng)域業(yè)已達成的諒解。一旦烏提高過(guò)境費，勢必會(huì )促使俄氣大幅提高對烏天然氣供應價(jià)以彌補損失。俄氣對俄烏能源公司具有舉足輕重的影響，而且控制著(zhù)所有通往烏克蘭的天然氣管道，作為對尤先科行為的回應，完全可以實(shí)施能源封鎖，后果不堪設想。(畢遠)
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