發(fā)表評論 在全球性糧食危機愈演愈烈，形勢不斷趨緊的背景下，聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文會(huì )同27個(gè)聯(lián)合國下屬專(zhuān)門(mén)機構的負責人，28日在瑞士首都伯爾尼開(kāi)始舉行為期兩天的高級別會(huì )議，吹響了全球通力合作、共同應對糧食危機的號角。
近年來(lái)，全球糧食價(jià)格持續上漲，并在今年年初演變成第二次世界大戰以來(lái)最大規模的糧食危機。數以?xún)|計的人淪為饑民，近十年來(lái)經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的減貧成果危在旦夕，多個(gè)國家因糧食爆發(fā)騷亂，對社會(huì )安定和世界和平形成威脅。一些國際機構的領(lǐng)導人和專(zhuān)家更是用“無(wú)聲的海嘯”、“無(wú)聲的大規模屠殺”這些驚人的字眼來(lái)形容這場(chǎng)危機，以期引起世人的重視。而在近幾個(gè)月來(lái)舉行的各類(lèi)國際會(huì )議上，糧食問(wèn)題也已成為必談的話(huà)題，熱度不斷上升。
本次高級別會(huì )議是聯(lián)合國出面組織的重要會(huì )議。會(huì )議由潘基文秘書(shū)長(cháng)親自?huà)鞄�，參�?huì )人員包括了糧農組織、世界糧食計劃署、世界銀行等多個(gè)涉及農業(yè)、發(fā)展、援助等國際組織的“一把手”，可以說(shuō)是今年聯(lián)合國會(huì )議中級別最高的一次。聯(lián)合國食物權問(wèn)題特別報告員齊格勒28日在日內瓦舉行的記者招待會(huì )上說(shuō)，由聯(lián)合國牽頭應對糧食危機是“全世界填不飽肚子窮人的福音”。潘基文則在會(huì )議開(kāi)始前就表示，“這次會(huì )議召開(kāi)得正是時(shí)候，全世界都用期待的眼光注視著(zhù)本次會(huì )議的成果，人們必須找到切實(shí)有效的辦法�！�
造成目前糧食危機的原因是多方面的，既有自然災害造成減產(chǎn)這樣的直接原因，有農業(yè)生產(chǎn)能力下降、農產(chǎn)品扭曲貿易、食品消費結構轉變等深層次、結構性的原因，更有能源價(jià)格走高對糧價(jià)產(chǎn)生巨大壓力的原因。要解決這樣原因復雜、涉及面廣的重大問(wèn)題，由聯(lián)合國出面協(xié)調組織是最佳選擇。
此次會(huì )議采取閉門(mén)方式，具體的議程還不得而知，但從聯(lián)合國相關(guān)表態(tài)來(lái)看，其應對糧食危機的戰略可分為短期和長(cháng)期兩個(gè)方面。
短期戰略是借鑒2004年印度洋海嘯的做法，動(dòng)員世界各國采取“大規模、高級別”行動(dòng)，伸出援手，向聯(lián)合國有關(guān)機構捐款，幫助最貧困的國家和人群渡過(guò)難關(guān)。世界糧食計劃署日前緊急要求各國提供7億多美元的捐助。這一組織表示，如果不能獲多更多贊助，再過(guò)幾個(gè)星期，該機構將被迫在全球停止向40萬(wàn)名孩童供應食物。所以呼吁募捐和制訂近期的援助方案應是本次會(huì )議的重要內容之一。
另一方面，聯(lián)合國將要采取的長(cháng)期戰略則是從提高不發(fā)達國家的農業(yè)生產(chǎn)力入手，同時(shí)力爭改變現有國際貿易體制，敦促發(fā)達國家取消農業(yè)補貼，減少糧食價(jià)格的扭曲。據統計，目前最不發(fā)達國家的農業(yè)生產(chǎn)率大約只是發(fā)達國家的50%。要解決糧食生產(chǎn)不足問(wèn)題，發(fā)達國家應向發(fā)展中國家傳播農業(yè)知識，充分挖掘發(fā)展中國家的產(chǎn)糧潛力。同時(shí)在發(fā)展援助方面向農業(yè)領(lǐng)域傾斜，對農業(yè)研究進(jìn)行重點(diǎn)扶持。此外，推廣轉基因作物的種植以及如何處理糧食生產(chǎn)與生物能源的關(guān)系、擺正“肚子與車(chē)子”的位置也將是本次會(huì )議重點(diǎn)討論的議題。（記者段秀杰）
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