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　　由聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文主持、27個(gè)聯(lián)合國下屬機構負責人參加的高級別會(huì )議在瑞士首都伯爾尼經(jīng)過(guò)一天的緊急磋商后取得重要成果。29日上午，潘基文秘書(shū)長(cháng)宣布了聯(lián)合國應對當前全球糧食危機的一攬子措施。

　　本次會(huì )議的會(huì )期為兩天，但第二天的一清早在會(huì )期僅進(jìn)行一半的時(shí)候，聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文就舉行新聞發(fā)布會(huì )，宣布了會(huì )議做出的一系列決定。他說(shuō)，“我們已經(jīng)鄭重地做出了一些決定，這些決定包括短期、中期和長(cháng)期的措施�！�

　　聯(lián)合國此次會(huì )議可謂臨危受命。近幾個(gè)月來(lái)，非洲、亞洲和加勒比海地區的數十個(gè)國家和地區出現糧食危機，并引發(fā)了騷亂，給社會(huì )安定帶來(lái)極大威脅，而且目前糧價(jià)仍在直線(xiàn)上升，在此危急時(shí)刻，許多國家希望聯(lián)合國起拯救者的角色。潘基文說(shuō)，聯(lián)合國認為應從讓挨餓的人填飽肚子做起�！暗谝灰獌�(yōu)先解決的問(wèn)題是讓餓肚子的人吃上飯，為此聯(lián)合國呼吁國際社會(huì )，尤其是發(fā)達國家向聯(lián)合國緊急提供7。55億美元的資金援助�！�

　　潘基文進(jìn)一步指出，如果這些緊急援助資金不能馬上到位，將可能出現“不可預知的饑荒、營(yíng)養不良及社會(huì )動(dòng)亂的大規模爆發(fā)”，形勢相當嚴峻。

　　對于秘書(shū)長(cháng)的呼吁，世界銀行行長(cháng)佐利克表示，現在是國際社會(huì )和捐助者拿出實(shí)際行動(dòng)的時(shí)候了。他說(shuō)，“據統計，在過(guò)去的兩年間，全球已有上億人因糧價(jià)上漲陷入貧困。造成這種狀況的原因并不是自然災害，但目前的情況對這些人來(lái)說(shuō)確實(shí)是場(chǎng)災難。國際社會(huì )的捐助者必須積極響應呼吁，解決世界糧食計劃署急需的7。55億美元資金�！�

　　對于近期一些國家為了保證本國糧食供應，中止和減少糧食出口的做法，潘基文認為產(chǎn)糧國應通過(guò)價(jià)格及政策杠桿等手段加以調節，而佐利克直言，世界銀行愿意向一些國家提供資金支持，但出口限制做法不足取。他說(shuō)，“我們敦促這些國家解除糧食出口禁令。因為這樣做只能進(jìn)一步拉升糧價(jià)，使一些國家解決吃飯問(wèn)題難度加大�！�

　　除了短期援助措施外，聯(lián)合國制定的中期措施主要著(zhù)眼于提高不發(fā)達國家農業(yè)生產(chǎn)的能力。此次會(huì )議初步?jīng)Q定向最不發(fā)達國家的2億農民提供價(jià)值17億美元的種子等農業(yè)資料，世界銀行提高對非洲地區的貸款額度。潘基文說(shuō)，我們不能延用以往直接給糧食援助的做法，而應該鼓勵農民自己生產(chǎn)。他說(shuō)，“另一個(gè)急需解決的問(wèn)題是我們必須為未來(lái)生產(chǎn)糧食。在糧價(jià)上漲的同時(shí)，發(fā)展中國家的農民卻減少了農業(yè)生產(chǎn)規模，因為他們缺少生產(chǎn)資料和能源。我們必須盡一切努力鼓勵農民加大生產(chǎn)，確保明年不再出現糧食短缺�！�

　　對于這一舉措，聯(lián)合國糧農組織總干事迪烏夫認為其可謂是“及時(shí)雨”，因為以目前種子和能源價(jià)格，不發(fā)達國家的農民即使想種地，也無(wú)力承擔這些費用。他說(shuō)，“這些措施可以有效提高糧食安全，農民在得到這些物資后，可以立即進(jìn)行農業(yè)生產(chǎn)�，F在正是農耕季節，糧農組織在今年7月底前將全力幫助發(fā)展中國家恢復糧食生產(chǎn)�！�

　　聯(lián)合國同時(shí)承認，目前糧食危機包含著(zhù)許多深層次的原因，如政策和結構性的問(wèn)題。潘基文宣布當天還宣布成立聯(lián)合國糧食價(jià)格工作組，由副秘書(shū)長(cháng)霍爾姆斯牽頭，以加強聯(lián)合國數十個(gè)機構和機制間的協(xié)調工作。今年6月上旬將在羅馬召開(kāi)糧食安全峰會(huì )，潘基文呼吁各國高度重視此次會(huì )議，拿出解決本國糧食安全的戰略。同時(shí)國際社會(huì )還應進(jìn)一步研究氣候變化、生物能源與農業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系，為未來(lái)決策提供依據。

　　此外，造成目前糧食危機的一個(gè)重要原因還有國際農產(chǎn)品的扭曲貿易。發(fā)達成員為本國農產(chǎn)品提供巨額補貼，令其低價(jià)出口傾銷(xiāo)，而對進(jìn)口的農產(chǎn)品設置高關(guān)稅門(mén)檻，這種狀況極大地損害了發(fā)展中成員的農業(yè)發(fā)展。對此，出席發(fā)布會(huì )的世界貿易組織總干事拉米認為，這一危機或許可以成為推動(dòng)多哈回合的一種動(dòng)力。 “我相信今天由秘書(shū)長(cháng)提出的一系列強有力措施可以促進(jìn)發(fā)展中成員的生產(chǎn)能力，同時(shí)也應該為(多哈回合)的談判注入更多的政治能量和動(dòng)力�！�(段秀杰)