
今年的八國峰會(huì )于7月7日至9日在日本北海道洞爺湖舉行。根據日程,7日,八國首腦將與非洲7國首腦舉行會(huì )議。8日,八國首腦討論世界經(jīng)濟、全球變暖、糧食危機、援助非洲等議題。9日,八國首腦將與俄羅斯、巴西、印度、南非、中國5個(gè)新興經(jīng)濟體首腦舉行會(huì )談。
今年,全球經(jīng)濟最突出的問(wèn)題是能源和糧食價(jià)格騰升,這已形成一種全球性通貨膨脹的局面。持續多年的全球經(jīng)濟景氣可能因金融不穩定而走向拐點(diǎn)。這一局面相當危急,它涉及許多地方的人類(lèi)基本生存需求,引發(fā)了社會(huì )不穩定。在全球通貨膨脹的背后是美元的大幅貶值。在這次八國峰會(huì )上,應對全球通貨膨脹、抑制美元貶值會(huì )是一個(gè)重要議題。
在能源危機問(wèn)題上,在八國集團內,日本和英國已表示,八國集團應聯(lián)合向石油生產(chǎn)國施壓,呼吁其提高石油產(chǎn)量,改善石油供應。但這一要求能否得到美國呼應尚存疑問(wèn)。有人分析說(shuō),石油漲價(jià)與美元貶值直接相關(guān),與世界金融市場(chǎng)的貨幣避險和投機行為直接相關(guān),而美國則可以從這種事態(tài)發(fā)展中緩解和化解自己的財政債務(wù)危機。即使八國首腦達成共識,也還會(huì )有一個(gè)與石油生產(chǎn)國的長(cháng)期博弈,不能期盼立竿見(jiàn)影。能源危機是人類(lèi)面對的一種長(cháng)期性危機,緩解這一危機,恐怕還要各國痛下決斷,改變生產(chǎn)生活方式,強力節能,并讓能源多樣化、可持續化、可再生化。
在全球變暖問(wèn)題上,日本稱(chēng),八國峰會(huì )不會(huì )做出任何關(guān)于限制溫室氣體排放的最終決定,這是聯(lián)合國的權屬范疇。但是,如果有國家愿意做自愿承諾,不失為一種良好的生態(tài)道德范例。日本近年提出做“環(huán)保大國”的國家定位,在這次峰會(huì )上也做足“環(huán)保秀”,如用貯藏冰雪為會(huì )議降溫,使用環(huán)保的汽車(chē)等,但日本完成“京都議定書(shū)”的減排標準還很艱難,當“模范”不容易。
在全球糧食安全問(wèn)題上,今年的形勢相當嚴峻。把糧價(jià)上升的責任歸結于中國、印度等新興經(jīng)濟體身上是沒(méi)有道理的,因為中印兩國近30年來(lái)糧食進(jìn)口呈下降趨勢。從短期看,控制發(fā)展生物燃料有一時(shí)之效,從長(cháng)期看,將更多資源用于農業(yè),推廣節約的消費模式,才是治本之道。
本屆八國峰會(huì )邀請了非洲主要國家的首腦參與,使八國峰會(huì )更具開(kāi)放性。八國集團在援助非洲問(wèn)題上這幾年也采取了一些積極舉措。非洲的發(fā)展,從根本上說(shuō)必然是一種“內生”的過(guò)程,外部援助的落腳點(diǎn),應是提升非洲發(fā)展的內在動(dòng)力。在這方面,八國集團還大有改進(jìn)余地。近年來(lái),八國集團加強了同發(fā)展中國家的聯(lián)系和對話(huà),這是一個(gè)積極的趨勢。這有助于推進(jìn)南北對話(huà)和合作,有利于促進(jìn)多邊主義發(fā)展,也有利于推動(dòng)全球性問(wèn)題的解決。
在本屆八國峰會(huì )上,還會(huì )有其它一些議題。如日本可能會(huì )提出朝鮮問(wèn)題。在峰會(huì )中會(huì )有若干雙邊會(huì )晤,也會(huì )討論有關(guān)的雙邊或國際問(wèn)題。但總的來(lái)說(shuō),會(huì )期很短,各種議題大概只能說(shuō)說(shuō)而已。(黃晴)

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