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　　第63屆聯(lián)合國大會(huì )將于16日在紐約聯(lián)合國總部開(kāi)幕。在這屆聯(lián)大期間，除了發(fā)展、氣候變化、聯(lián)合國改革、反恐、裁軍和防擴散等重大議題之外，格魯吉亞與俄羅斯的沖突、伊朗核問(wèn)題、蘇丹問(wèn)題和中東和平等地區熱點(diǎn)問(wèn)題也將成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　第63屆聯(lián)大恰逢國際社會(huì )努力實(shí)現千年發(fā)展目標的關(guān)鍵時(shí)刻。在8年前的千年峰會(huì )上，各國領(lǐng)導人確定了在2015年實(shí)現千年發(fā)展目標的宏偉藍圖。如今，時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，大部分千年發(fā)展目標取得了顯著(zhù)的進(jìn)展。但是，氣候變化、糧價(jià)上漲以及全球經(jīng)濟放緩等問(wèn)題給千年發(fā)展目標的實(shí)現帶來(lái)了重重挑戰，如果應對不當，將可能使國際社會(huì )過(guò)去幾年取得的進(jìn)展化為烏有。

　　在這一背景下，發(fā)展問(wèn)題成為本屆聯(lián)大最受矚目的議程。本屆聯(lián)大一般性辯論將于9月23日至10月1日舉行，而“全球糧食危機對發(fā)展的挑戰”已成為辯論的兩大主題之一，預計192個(gè)國家的代表將圍繞糧食危機所帶來(lái)的挑戰闡述立場(chǎng)，商討對策。

　　在聯(lián)合國的組織下，各國代表還將利用參加一般性辯論的機會(huì )，出席3場(chǎng)與發(fā)展問(wèn)題有關(guān)的高級別會(huì )議。其中，定于25日召開(kāi)的千年發(fā)展目標高級別會(huì )議最令人關(guān)注，預計將有包括大約90位國家元首或政府首腦在內的150多個(gè)國家的代表出席，審查千年發(fā)展目標進(jìn)展情況，評估差距，并推動(dòng)落實(shí)相關(guān)承諾。

　　與歷屆聯(lián)大類(lèi)似的是，本屆聯(lián)大期間，聯(lián)合國仍將面臨一系列棘手的地區熱點(diǎn)問(wèn)題。自今年8月初格俄沖突爆發(fā)以來(lái)，安理會(huì )就此舉行了多次磋商，但由于俄羅斯與美國等西方國家之間尖銳的意見(jiàn)分歧，安理會(huì )一直未能達成一致意見(jiàn)。目前，俄羅斯已經(jīng)提出邀請南奧塞梯和阿布哈茲出席安理會(huì )會(huì )議，并提交了對格魯吉亞實(shí)行武器禁運的決議草案，預計美俄將繼續圍繞相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)激烈較量。

　　另外，一度因格俄沖突而被暫時(shí)忽略的伊朗核問(wèn)題有可能再度浮出水面。今年3月，安理會(huì )通過(guò)了自2006年12月以來(lái)的第三份制裁伊朗決議，要求伊朗在3個(gè)月內停止鈾濃縮活動(dòng)。如今，期限早過(guò)，但伊朗依然拒不執行，美國等西方國家已表示將要求安理會(huì )進(jìn)一步制裁伊朗。

　　蘇丹總統巴希爾被國際刑事法院檢察官起訴一事也很有可能被提上安理會(huì )的議程。今年7月底，安理會(huì )曾經(jīng)在一份決議中提及非盟希望安理會(huì )推遲國際刑事法院起訴巴希爾一事，暗示未來(lái)會(huì )就此舉行磋商。有分析人士認為，在聯(lián)大一般性辯論期間，非洲聯(lián)盟成員國有可能會(huì )要求安理會(huì )推遲國際刑事法院對巴希爾的起訴。

　　此外，圍繞聯(lián)合國改革，尤其是安理會(huì )改革的討論在本屆聯(lián)大仍將繼續。在第62屆聯(lián)大期間，聯(lián)大安理會(huì )改革工作組曾組織有關(guān)國家進(jìn)行了多次內部磋商，各方雖然均認為安理會(huì )改革勢在必行，但因在改革方案等問(wèn)題上立場(chǎng)分歧過(guò)大，難以達成妥協(xié)，導致安理會(huì )改革一直無(wú)法取得進(jìn)展�？梢灶A計，安理會(huì )改革問(wèn)題仍將是新一屆聯(lián)大的任務(wù)之一。 (記者王湘江)