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　　作為下月2日二十國集團(G20)倫敦峰會(huì )的前奏，為期一天的G20財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議14日下午在英國首都倫敦以南的霍舍姆閉幕。一定程度上，盤(pán)點(diǎn)財長(cháng)會(huì )議，我們也能窺見(jiàn)倫敦金融峰會(huì )的軌跡。

　　有成果

　　無(wú)疑，面對目前全球經(jīng)濟的嚴峻形勢，此次的G20財長(cháng)會(huì )上，各國的緊迫感在增強，一致性也有所體現。

　　根據本次會(huì )議發(fā)表的聯(lián)合公報，與會(huì )各方一致同意采取進(jìn)一步措施恢復全球經(jīng)濟增長(cháng)，支持放貸，改革和強化全球金融體系，并要求國際貨幣基金組織(IMF)對刺激措施進(jìn)行監督。

　　上海社科院世經(jīng)所所長(cháng)張幼文說(shuō)，“會(huì )議公報強調了全球共同合作的精神，而且涵蓋范圍很廣�！彼�認為，對信用評級機構的監管是公報的一個(gè)亮點(diǎn)，提及的國際金融機構的有效性和合法性問(wèn)題也是一個(gè)新話(huà)題，“G20財長(cháng)會(huì )議公報要求確保國際金融機構完全反映世界經(jīng)濟變化�！�

　　作為一個(gè)比較具體的成果，公報明確提出，需要改革IMF等國際金融機構體制，使它們符合世界經(jīng)濟發(fā)展現狀并加大新興和發(fā)展中經(jīng)濟體的發(fā)言權。公報說(shuō)，IMF需在2011年1月前完成成員國認繳份額的重新審核，世界銀行改革應該在2010年春季會(huì )議前完成。與此同時(shí)，公報認為應該改變以往世行行長(cháng)由美國人擔任、IMF總裁由歐洲人選擇的“潛規則”，而是應該遵循“公開(kāi)和基于表現的遴選過(guò)程”。

　　值得注意的是，“金磚四國”(中國、巴西、俄羅斯和印度)財長(cháng)在會(huì )議期間也發(fā)表了一份公報，一致要求重視國際金融機構改革，保證新興和發(fā)展中國家擁有相應的發(fā)言權和地位。張幼文說(shuō)，“這次是‘金磚四國’首次合作表明共同立場(chǎng)，將對國際金融格局產(chǎn)生長(cháng)期影響�！�

　　有分歧

　　會(huì )前，美歐間在財政和金融政策上的分歧已經(jīng)顯現，人們曾普遍擔心，財長(cháng)會(huì )上雙方會(huì )鬧得不可開(kāi)交，雖然這樣的情況并沒(méi)有發(fā)生，但各方在協(xié)調立場(chǎng)上恐怕還有很長(cháng)的路要走。

　　公報中雖然沒(méi)有支持美國提出的各國政府付出具體、協(xié)調的經(jīng)濟刺激努力要求，但承認了已公布刺激經(jīng)濟計劃的重要性并呼吁IMF“評估已采取的行動(dòng)和需要采取的行動(dòng)”；與此同時(shí)，各方還一致建議應加強國際金融體系監管。但國務(wù)院發(fā)展中心世界發(fā)展研究所特邀研究員侯若石認為，“歐美之間的分歧表面上看是淡化了，但很難真正解決�！�

　　事實(shí)上，由于各方國情不同，利益關(guān)切也不同，各國對倫敦金融峰會(huì )的期待更是不一樣。分析人士指出，與美國提議擴大財政投入以刺激經(jīng)濟的想法不同，德、法認為全球金融體系的失靈源于疏于監管的美式自由資本主義模式，因此應該從經(jīng)濟結構的角度尋找問(wèn)題；中國、巴西、印度等發(fā)展中國家則又極力想通過(guò)調整貨幣政策和刺激市場(chǎng)需求保持制造業(yè)穩定，反對貿易保護主義，刺激經(jīng)濟恢復。

　　待細化

　　作為下月初倫敦G20金融峰會(huì )的預備會(huì )議，雖然各國財長(cháng)們力圖化解分歧為峰會(huì )的成功作鋪墊，但是，他們并沒(méi)能簽訂具體協(xié)議，仍然停留在原則性層面上。

　　復旦大學(xué)世界經(jīng)濟研究所所長(cháng)華民說(shuō)，“就如何防止危機進(jìn)一步蔓延，公報拿出了清晰的‘路線(xiàn)圖’，但因為沒(méi)有專(zhuān)家和技術(shù)人員參與，這個(gè)‘路線(xiàn)圖’如何實(shí)施在公報里看不到�！彼�認為以下三大問(wèn)題必須細化，“第一是資金來(lái)源，各國需要采取擴張的貨幣政策與財政政策，但是不能每個(gè)國家都搞財政赤字。第二是市場(chǎng)還缺乏信心，光是政府行為沒(méi)有市場(chǎng)配合，一個(gè)巴掌拍不響。第三，短期怎么止血？光輸血不止血不行。所謂止血就是穩定全球資產(chǎn)價(jià)格———股價(jià)、匯價(jià)、房?jì)r(jià)�！�

　　很多觀(guān)察家都指出，力挽全球經(jīng)濟頹勢，更需要的是清晰而具體的實(shí)際行動(dòng)方案，這也是很多人對即將到來(lái)的倫敦金融峰會(huì )的寄望。雖然首腦們屆時(shí)可能對財長(cháng)們商定的一些問(wèn)題進(jìn)行“拍板”或細化，比如IMF的增資份額問(wèn)題，但奢望一次會(huì )議就能拿出全部解決方案是不現實(shí)的。事實(shí)上，美國總統奧巴馬此前已經(jīng)給世界打了支“預防針”，他說(shuō)，美國并不期望各國首腦在峰會(huì )上得出什么“具體承諾”。(記者 楊立群 宰飛)