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查韋斯擔任總統十年間,中國政府已經(jīng)與委內瑞拉政府簽訂了300多項合作協(xié)議。金融危機下,兩國合作將繼續深化
本刊記者/陳君
4月7日,夜幕降臨,委內瑞拉總統查韋斯的專(zhuān)機降落在北京首都國際機場(chǎng)。這是他在任期內第6次踏上中國土地。
據法國國際廣播電臺報道,查韋斯下飛機后向媒體發(fā)表講話(huà),“單極世界已經(jīng)坍塌,美帝國權力時(shí)代結束了,世界力量的新‘極點(diǎn)’都在變得更強大,北京、東京、德黑蘭……世界正向東方和南方移動(dòng)!
東京和德黑蘭,正是查韋斯旅行的前兩站!爸袊莵喼拗械闹攸c(diǎn)!辈轫f斯說(shuō)。
查韋斯的收獲
委內瑞拉駐華使館新聞官對《中國新聞周刊》表示,與去年的國事訪(fǎng)問(wèn)不同,此次工作訪(fǎng)問(wèn),雙方并沒(méi)有簽署合作文件。
但查韋斯還是得到了中國政府的高規格禮遇。4月8日和4月9日下午,中國國家主席胡錦濤和副主席習近平分別會(huì )見(jiàn)了查韋斯。
“2009年2月,習近平訪(fǎng)問(wèn)委內瑞拉期間,兩國簽署了一系列協(xié)議。查韋斯此次訪(fǎng)問(wèn)就是為了推動(dòng)落實(shí)協(xié)議,強化與中國的戰略伙伴關(guān)系。石油戰略合作是中委合作的重點(diǎn)之一!敝袊鐣(huì )科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員徐世澄對《中國新聞周刊》分析道。
作為查韋斯訪(fǎng)華的先遣,委內瑞拉能源大臣今年3月飛抵北京,與中方簽署了3項戰略協(xié)議:中委兩國將在委內瑞拉資源豐富的奧里諾科河盆地成立合資原油開(kāi)采公司,委方持股60%,中方持股40%;雙方將在中國廣東揭陽(yáng)投資煉油加工能力達2000萬(wàn)噸的大型煉油廠(chǎng),加工來(lái)自委內瑞拉的重油,中方持股60%,委方獲得40%;為便于運輸,還將合資成立遠洋運輸公司,經(jīng)營(yíng)4艘運油輪船,雙方各持股50%。
委內瑞拉是世界第五大石油出口國,政府財政收入的50%和外匯收入的94%來(lái)自石油收入。在國際原油價(jià)格自去年7月下跌逾六成的背景下,委內瑞拉出口收入受重創(chuàng ),財政收入隨之縮水。上個(gè)月,查韋斯不得不宣布了大幅削減政府開(kāi)支計劃。
查韋斯政府面臨巨大壓力,亞洲之行的戰略任務(wù)當然離不開(kāi)石油。
4月5日至7日,在他訪(fǎng)日期間,委內瑞拉與日本公司簽訂了規模約合335億美元的能源投資協(xié)議,允許日本在委國內開(kāi)發(fā)石油。
收獲頗豐的查韋斯看上去心情甚好。在與日本首相麻生太郎會(huì )見(jiàn)時(shí)大談棒球。查韋斯告訴麻生,在會(huì )晤菲德?tīng)枴たㄋ固亓_時(shí),卡斯特羅曾說(shuō)“日本棒球隊是支完美的球隊,不可戰勝”。會(huì )談后,查韋斯還對記者做了一個(gè)揮棒擊球的動(dòng)作。
中委兩國“各取所需”
今年2月2日,是查韋斯擔任總統10周年的日子。2月15日,委內瑞拉人民給他送上一份“大禮”——查韋斯主導的憲法修正案公決獲得通過(guò)——總統、州長(cháng)、市長(cháng)、議員等由選舉產(chǎn)生的公職人員可以無(wú)限期連任,為查韋斯2012年再次競選總統掃清障礙。
兩年前,查韋斯曾提出類(lèi)似憲法修正案,規定總統任期從6年延長(cháng)到7年、取消總統任期限制等內容,因在同年舉行的全民公決中遭大約51%選民反對而未獲通過(guò)。
“石油是查韋斯手中最重要的一張牌。無(wú)論是鞏固領(lǐng)導地位,與國內反對派斗爭,還是與美國斗爭,都需要打好這張牌!毙焓莱握f(shuō)。
2008年9月,查韋斯訪(fǎng)華時(shí)承諾將把對華石油出口量增加2倍,由此換來(lái)中國對其增加貸款的承諾。分析人士認為,查韋斯訪(fǎng)華在于加深與中國的聯(lián)系,以減少對美國的依賴(lài)——盡管美國和委內瑞拉多年來(lái)關(guān)系緊張,但美國依然是委內瑞拉高硫原油的最大買(mǎi)家。
中國外交部發(fā)言人在回答美國記者關(guān)于查韋斯訪(fǎng)華問(wèn)題時(shí)曾指出, “中委雙方的合作是在平等互利和共同發(fā)展的基礎上開(kāi)展的,不針對任何第三方!彼龔娬{,中委在石油領(lǐng)域合作不會(huì )影響委內瑞拉對其他國家的石油供應。
習近平2月訪(fǎng)問(wèn)委內瑞拉時(shí),雙方簽署了經(jīng)貿、金融、能源、農業(yè)等領(lǐng)域的15項雙邊合作協(xié)議。據悉,單單是簽字儀式就進(jìn)行了3個(gè)小時(shí)左右。這些協(xié)議中包括擴大中委聯(lián)合融資基金的規模,將其總額由60億美元增至120億美元。中國國家開(kāi)發(fā)銀行負責該基金的中方運營(yíng)。國開(kāi)行出資80億美元,委方出資40億美元。
中委聯(lián)合融資基金的資金目前已到位。據悉,該基金將分兩期落實(shí),每期60億美元,其中中方每期均出資三分之二。
推動(dòng)投資基金的順利運轉,是查韋斯此次訪(fǎng)華的另一個(gè)戰略任務(wù)。訪(fǎng)華結束前,查韋斯參觀(guān)了國開(kāi)行,對中委聯(lián)合融資基金合作取得的進(jìn)展表示滿(mǎn)意。
“‘資金換石油’可以說(shuō)是‘南南合作’的一種重要模式! 中國國際問(wèn)題研究基金會(huì )能源外交研究中心主任王海運對媒體表示,“中拉能源與能源融資合作將為我國能源進(jìn)口渠道多元化作出貢獻,也體現與發(fā)展中國家同舟共濟的負責任大國形象!
美國記者發(fā)現,查韋斯還和胡錦濤主席交換了另一個(gè)想法——把厄瓜多爾、玻利維亞和巴拉圭等國納入基金。
與拉美國家在經(jīng)濟上結成聯(lián)盟,是查韋斯常用的“反美技巧”。
自1994年起,美國在南美地區推廣“美洲自由貿易區計劃”(ALCA)。但因為難以達成地區性的貿易協(xié)定,美國將中心轉向簽署雙邊或小范圍內的自由貿易協(xié)定,至今已和智利、秘魯、哥倫比亞簽署了協(xié)議,并將很快同烏拉圭和巴拉圭簽署協(xié)議。查韋斯于2004年底和古巴共同提出“美洲玻利瓦爾替代方案”(ALBA),強調公平貿易,爭取拉美國家的區域一體化,并最終建立南美洲國家共同體。
越來(lái)越多的中國元素
上個(gè)月,查韋斯宣布,今年5月拉美地區將出現由委內瑞拉生產(chǎn)的14美元手機電視。法新社報道,該款手機內置MP3播放器、收音機和照相機,將成為世界上最便宜的電視手機。查韋斯表示,這種手機是委內瑞拉國營(yíng)公司制造的,該公司另一股東是中國的中興手機。
“深入委內瑞拉的經(jīng)濟建設和生活中,你會(huì )發(fā)現,中國元素越來(lái)越多! 委內瑞拉《國民報》記者依哥萊奇亞斯對《中國新聞周刊》說(shuō),“從食品、衣服、電器,到汽車(chē)、衛星,中國制造幾乎涉及生活方方面面!
訪(fǎng)華前夕,查韋斯在第328期“你好,總統!”節目中高呼“偉大的中國萬(wàn)歲”,稱(chēng)中國是發(fā)展的榜樣。該節目當時(shí)在一條由中國援建委內瑞拉的鐵路旁邊錄制——總統向全國直播中國承建的瓦加斯鐵路開(kāi)工典禮。
而《華爾街日報》發(fā)現,“中國領(lǐng)導人對查韋斯的政治言論一貫低調應對!
接受《中國新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí),古巴《勞動(dòng)報》的記者卡西亞·奇奧也覺(jué)得,關(guān)于中委兩國領(lǐng)導人的訪(fǎng)問(wèn)情況,委內瑞拉媒體往往比中國媒體報道得更全面、更詳細。
“他的爭議性,我們無(wú)法忽視!毙焓莱畏治龅,“查韋斯推動(dòng)‘終身總統’公決成功,到底是獨裁的開(kāi)始,還是大民主的體現?用查韋斯的話(huà)講,為推動(dòng)玻利瓦爾社會(huì )主義革命進(jìn)行到底,他必須繼續當總統。中國對此的態(tài)度是不干涉!
執政10年來(lái),查韋斯戰勝了歐美支持的國內反對派,制訂新憲法,開(kāi)展土改,通過(guò)“和平革命”實(shí)現“參與式民主”,全面推進(jìn)“21世紀社會(huì )主義建設”!翱陀^(guān)地講,委內瑞拉的經(jīng)濟確實(shí)取得了進(jìn)步和發(fā)展。貧困人口下降,就業(yè)率上升,人民受教育比例大幅提高……這些都離不開(kāi)查韋斯!毙焓莱握f(shuō)。
采訪(fǎng)全民公決的美聯(lián)社記者還記得,一些委內瑞拉選民告訴國際觀(guān)察員,“憲法修正案通過(guò)拯救了革命,否則,所有社會(huì )改革項目和他(查韋斯)為窮人做的事都面臨風(fēng)險!
美國政府不接受這樣的“民意”。自美國總統布什上臺推行新保守主義的外交政策后,美國和委內瑞拉的關(guān)系開(kāi)始走下坡路。經(jīng)歷了2002年的軍事政變,兩國關(guān)系更是急劇惡化。
不過(guò),在日本訪(fǎng)問(wèn)期間,查韋斯對媒體表示,“無(wú)法溝通的只是前總統布什,希望同奧巴馬政府恢復正常關(guān)系,兩國終會(huì )成為朋友!笔軍W巴馬政府逐步轉變態(tài)度、改善與國際社會(huì )關(guān)系的影響,查韋斯也表現出謀求兩國關(guān)系改善的強烈意愿。
據媒體報道,查韋斯結束亞洲之行后,將馬上造訪(fǎng)哈瓦那,向“導師”菲德?tīng)枴たㄋ固亓_“匯報”中國之行。
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