中新網(wǎng)2月18日電 2月16日,美國國務(wù)卿希拉里抵達日本東京,開(kāi)始了她令人矚目的亞洲之行。作為出訪(fǎng)的最后一站,她將于20日—22日在中國訪(fǎng)問(wèn)。細心的美國觀(guān)察家留意到,歷史大語(yǔ)境已經(jīng)把美國放在了不同的位置。這位女國務(wù)卿將一改美國“獨大”的形象,以一顆“平常心”與亞洲國家傾談。
據《華盛頓觀(guān)察》報道,美國國家安全委員會(huì )負責亞洲事務(wù)的前高級主管邁克爾•格林(Michael Green)在分析希拉里出訪(fǎng)亞洲時(shí)表示:“在歷史長(cháng)河中,奧巴馬政府和我們這一代人如何應對全球權力從西方向東方轉移(的現實(shí))。中國和印度一并崛起,印度尼西亞、日本和韓國更加自信,這些歷史趨勢,將會(huì )被歷史學(xué)們一一記錄與評價(jià)! “這不再是1997年亞洲遭遇金融危機,而美國經(jīng)濟一支獨秀的時(shí)候了。那時(shí),華盛頓向亞洲宣揚其成功的經(jīng)濟模式,批評亞洲的經(jīng)濟道路,F在,危機起源于美國市場(chǎng),是時(shí)候讓美國官員承認我們必須解決的問(wèn)題。因此,希拉里這次訪(fǎng)問(wèn)會(huì )表現得比較謙卑!
專(zhuān)家們認為,希拉里作為奧巴馬政府中首訪(fǎng)東亞的內閣成員,需要傾聽(tīng)亞洲國家的聲音;但是,美國同時(shí)需要小心的是:希拉里可以?xún)A聽(tīng),但不該讓中國或日本左右她的日程表。
強調共同利益,但少“戰略性”
“希拉里訪(fǎng)華是為中美關(guān)系設定基調的旅程!泵绹鴳鹇耘c國際問(wèn)題研究中心(Center for Strategic and International Studies, CSIS)東亞問(wèn)題專(zhuān)家葛萊儀(Bonnie Glaser)說(shuō)。
中國是希拉里亞洲行程的最后一站,時(shí)間定在2月20~22日。向來(lái)提倡人權與民主的美國前第一夫人此行可能不會(huì )在這些敏感問(wèn)題上置喙。
葛萊儀在2月10日在CSIS的吹風(fēng)會(huì )上認為,希拉里訪(fǎng)華真正繼承了布什總統留下來(lái)的外交遺產(chǎn)。在中美關(guān)系上,奧巴馬政府追求的很多目標與布什政府不謀而合。比如,希拉里在國會(huì )聽(tīng)證會(huì )上提過(guò),她會(huì )鼓勵中國成為國際社會(huì )中負責任的一方,很像當年佐立克所說(shuō)的“負責任的利益相關(guān)者”。
“中國和美國的問(wèn)題是如何建立彼此間的戰略信任!比A盛頓約翰霍普金斯大學(xué)(Johns Hopkins School of Advanced International Studies in Washington)國際研究中心中國問(wèn)題專(zhuān)家戴維•藍普頓(David Lampton)2月12日在卡內基國際和平基金會(huì )(Carnegie Endowment for International Peace)的研討會(huì )上說(shuō),“美國社會(huì )并不十分肯定中國會(huì )如何運用日益增長(cháng)的國家實(shí)力,而中國人也不太明白美國對中國崛起到底是怎么想的。因此,希拉里訪(fǎng)華對中美加強彼此的戰略互信是個(gè)好機會(huì )。這樣的信任需要中美高層持續不斷的努力!
葛萊儀呼應說(shuō),北京希望奧巴馬政府為中美關(guān)系定位!安际舱(jīng)用‘建設性的、合作的、坦誠的關(guān)系’,我看不出奧巴馬政府會(huì )找尋不一樣的詞語(yǔ)。中國人可能會(huì )希望美國能在這樣的說(shuō)法上插入‘戰略性’一次,就像當年克林頓政府說(shuō)的‘對華建立戰略性關(guān)系’。但是我的猜測是,奧巴馬政府不會(huì )想特別區別于布什政府,因此會(huì )避免用‘戰略性’一詞!
希拉里逃不過(guò)的話(huà)題:臺灣、經(jīng)濟、環(huán)保
雖然海峽兩岸目前的氛圍頗為和諧,但臺灣問(wèn)題始終是牽動(dòng)中美關(guān)系的敏感神經(jīng)線(xiàn)。觀(guān)察家認為,希拉里訪(fǎng)華是中美雙方陳述對臺立場(chǎng)的機會(huì )。
“美方知道中國肯定會(huì )在希拉里訪(fǎng)問(wèn)時(shí)提到臺灣問(wèn)題,但是并不知道中國人會(huì )怎么提出這個(gè)問(wèn)題。無(wú)論怎么提,美國都有答案!鼻懊绹谂_協(xié)會(huì )理事主席,現任美國著(zhù)名智庫布魯金斯學(xué)會(huì )東北亞政策研究中心主任卜睿哲博士(Richard Bush III)對《華盛頓觀(guān)察》周刊說(shuō)。
在卜睿哲看來(lái),美國樂(lè )見(jiàn)臺海兩岸目前的接觸政策。布什在任的時(shí)候,花了很多功夫對付陳水扁制造的麻煩,而對馬英九上任反應遲緩。奧巴馬團隊則在第一時(shí)間支持馬英九當局的與大陸接觸政策,并支持兩岸朝和平、合作的方向發(fā)展。
奧巴馬上臺之后,希拉里是到訪(fǎng)亞洲的第一位美國高官。華盛頓的專(zhuān)家認為,金融危機會(huì )讓她在所到之地都被問(wèn)及美國的經(jīng)濟政策;蛟S,她會(huì )因此做出一個(gè)統一的聲明。值得一提是,希拉里可能會(huì )強調,奧巴馬政府并沒(méi)有部長(cháng)級別的經(jīng)濟決策團隊。雖然她比美國的財政部長(cháng)、商務(wù)部長(cháng)更早出訪(fǎng)亞洲,并不能說(shuō)她就是白宮經(jīng)濟政策的主要推手。
“在經(jīng)濟問(wèn)題上,中國肯定會(huì )說(shuō),他們的首要目標是經(jīng)濟穩定。他們也希望能看到美國在維持經(jīng)濟穩定中扮演積極的角色。希拉里的到訪(fǎng)應該會(huì )給中國帶來(lái)積極的答案,但有可能多是象征意義的承諾,”藍普頓這樣預測說(shuō)。
希拉里出行前,美國媒體就預測,一向重視能源與環(huán)保議題的奧巴馬政府十分希望在這些方面擴大與中國的交流內容。這一點(diǎn)得到了藍普頓和格林的認同。
“除了金融危機,希拉里訪(fǎng)華的另一個(gè)主題將是氣候變化!备窳终f(shuō),“我認為國務(wù)卿會(huì )把環(huán)保談判專(zhuān)家帶去中國。美國會(huì )清楚地強調她與中國在環(huán)保問(wèn)題上的關(guān)系,雙方很可能從這次訪(fǎng)問(wèn)中開(kāi)啟一場(chǎng)新的對話(huà)!
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