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　　中新網(wǎng)2月25日電 經(jīng)過(guò)漫長(cháng)的“拉鋸戰”，美國國會(huì )參眾兩院終于在2月中旬通過(guò)了7890億美元的經(jīng)濟刺激方案，而備受爭議的“購買(mǎi)美國貨”條款被保留下來(lái)。這一條款深得一些美國鋼鐵制造企業(yè)的支持，但仍有不少人認為，這種保護主義是危險的，結果可能得不償失。

　　經(jīng)濟惡化 別無(wú)選擇

　　根據“購買(mǎi)美國貨”條款，在不違反國際貿易條約所規定的義務(wù)的前提下，所有使用經(jīng)濟刺激計劃資金的公共工程項目所用鋼鐵和其他產(chǎn)品必須為“美國制造”，而不能使用進(jìn)口的便宜貨。

　　在新的經(jīng)濟刺激計劃出臺前，全美鋼鐵廠(chǎng)大都“奄奄一息”。鋼鐵業(yè)這個(gè)曾經(jīng)被稱(chēng)為“美國脊梁”的產(chǎn)業(yè)也未能擺脫金融危機的影響。然而，奧巴馬新經(jīng)濟刺激方案中有超過(guò)1000億美元投向高速公路、橋梁、電網(wǎng)等基礎設施建設，這似乎給鋼鐵企業(yè)帶來(lái)了希望。

　　全美最大的鋼鐵制造商Nucor公司的首席執行官(CEO)丹·迪米科(Dan DiMicco)說(shuō)：“這一刺激計劃的整個(gè)目的--也是正確的目的--就是逆轉美國大幅裁員的趨勢，在美國本土，而不是在海外，也不是在中國或歐洲，創(chuàng )造新的工作機會(huì )�！盢ucor在全美擁有18個(gè)工廠(chǎng)。

　　像美國鋼鐵業(yè)一樣，Nucor在過(guò)去五年里迎來(lái)了利潤的激增。截至2008年中期，Nucor的利潤創(chuàng )歷史最高。但隨后，幾乎是一夜之間，情況發(fā)生了變化。

　　據迪米科介紹，自去年10月起，公司的訂單銳減，客戶(hù)幾乎消失殆盡。他說(shuō)：“就像多米諾骨牌……(這樣的經(jīng)濟蕭條)，我從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)這樣的事情，我一生中沒(méi)人見(jiàn)過(guò)�！�

　　即便如此，Nucor沒(méi)有關(guān)閉旗下任何一家工廠(chǎng)。工廠(chǎng)以50%的產(chǎn)力開(kāi)工，盡管全國已經(jīng)有超過(guò)2.5萬(wàn)名鋼鐵工人下崗，但這里卻一個(gè)也沒(méi)有。

　　不過(guò)，這并不意味著(zhù)Nucor沒(méi)有感覺(jué)到危機帶來(lái)的寒流，有員工表示，自己的工資水平下降了大約50%，人們不得不尋求其他方法，比如推遲退休、削減各項開(kāi)支等，以維持正常生活。

　　迪米科無(wú)奈地表示，這種噩夢(mèng)什么時(shí)候過(guò)去“很大程度上取決于經(jīng)濟刺激方案。而且我討厭依靠政府來(lái)為我們做這些事情。但現實(shí)是那么糟，我們別無(wú)選擇”。

　　引發(fā)貿易戰？得不償失

　　根據“購買(mǎi)美國貨”條款，加拿大、歐盟、日本和其他一些與美國簽訂了《政府采購協(xié)定》(Government Procurement Pacts)的國家依然能從龐大的經(jīng)濟刺激計劃中分一杯羹，而俄羅斯、印度、巴西和中國這樣沒(méi)有簽訂此協(xié)議的國家的產(chǎn)品則不能進(jìn)入美國。

　　世界上最大工程機械和礦山設備生產(chǎn)廠(chǎng)家美國卡特彼勒公司(Caterpillar)的CEO吉姆·歐文斯(Jim Owens)擔心“購買(mǎi)美國貨”的結果將會(huì )適得其反，導致更多人失業(yè)，他說(shuō)：“美國這次嚴重向國內傾斜和貿易保護主義的做法，就像往正在燃燒的經(jīng)濟衰退之火上澆汽油�！�

　　雖然卡特彼勒公司也會(huì )從美國的經(jīng)濟刺激方案中受益，但他們同時(shí)也寄希望于中國、南美和歐洲的刺激方案。據介紹，卡特彼勒公司75%的銷(xiāo)售量是在美國以外，去年該公司通過(guò)在海外出售重型機械賺了160億美元。但由于世界范圍內的衰退，該公司近期也宣布裁員2.2萬(wàn)人。

　　此外，卡特彼勒公司制造卡車(chē)使用的75%的鋼鐵是美國制造。如果這個(gè)公司不能在海外賣(mài)掉自己的產(chǎn)品，那么它購買(mǎi)鋼鐵的量也會(huì )減少。歐文斯說(shuō)，不僅是他的工人，整個(gè)美國鋼鐵工人都會(huì )受到“購買(mǎi)美國貨”條款的傷害。

　　Nucor公司CEO迪米科的想法則極其現實(shí)。他說(shuō)：“我是一個(gè)認為不存在自由貿易的人。自由貿易是一個(gè)學(xué)術(shù)上的奢侈品，在真實(shí)的世界并不受歡迎。如果你想要去哈佛大學(xué)研究它，就去上哈佛研究。在真實(shí)世界里并不起作用�！�

　　然而有專(zhuān)家舉例說(shuō)明了貿易保護在美國歷史上曾經(jīng)發(fā)揮的負面作用。上世紀90年代重修舊金山-奧克蘭灣大橋時(shí)，加利福尼亞州政府曾規定必須使用美國制造的鋼鐵，除非國產(chǎn)鋼鐵比進(jìn)口鋼鐵貴25%。后來(lái)美國鋼鐵公司以高于進(jìn)口鋼材23%的價(jià)格中標。僅此一項，加州納稅人就要多支出4億多美元，這筆資金若用于其他項目，本可以創(chuàng )造很多工作崗位。

　　卡特彼勒公司的CEO歐文斯預測說(shuō)：“如果我們有一個(gè)‘買(mǎi)美國貨’的條款，其他國家也將會(huì )有‘買(mǎi)中國貨’、‘買(mǎi)歐洲貨’、‘買(mǎi)巴西貨’的條款，他們也會(huì )歧視我們的出口產(chǎn)品�！�

　　歐文斯也強調，如果“購買(mǎi)美國貨”引起了一場(chǎng)全球的貿易戰爭，任何從國內開(kāi)支中得到的收益都不足以彌補帶來(lái)的損失。(陳榮荻)