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　　中新網(wǎng)3月4日電 上月，美國總統奧巴馬連續推出了了美國歷史上的“兩大”：規模最大的經(jīng)濟刺激計劃和赤字最龐大的預算。奧巴馬的方案可謂雄心勃勃。然而，它將面臨一系列前所未有的挑戰，用他的高級助手的話(huà)說(shuō)是“這是在總統就職日沒(méi)有料到的”。4日出版的《華盛頓觀(guān)察》對奧巴馬經(jīng)濟政策前景以及各方受到的影響進(jìn)行了分析。文章摘錄如下：

　　奧巴馬推出了一份3.6萬(wàn)億美元的預算案。白宮預測，下一財政年度的赤字將達到1.75萬(wàn)億美元，超過(guò)美國GDP的12%以上，是二戰結束以來(lái)比重最大的一次。盡管處在經(jīng)濟衰退中，這份預算案是美國聯(lián)邦政府數十年來(lái)最雄心勃勃的計劃之一，也是二、三十年來(lái)為了讓政府在社會(huì )中發(fā)揮更大的作用而制定的一個(gè)涉及面最廣的計劃。

　　窮人、教育和“綠色革命”：奧巴馬方案的大贏(yíng)家

　　曾任克林頓政府預算主任的布魯金斯學(xué)會(huì )的經(jīng)濟學(xué)家愛(ài)麗斯•瑞福林(Alice Rivlin)稱(chēng)這份預算為“強有力而且挺好的”�！八�有很強的‘奧巴馬哲學(xué)’的意味，那就是偏離富人，向其他美國人傾斜，”她說(shuō)。

　　但胡佛研究所(The Hoover Institution)高級研究員、斯坦福大學(xué)(Stanford University)經(jīng)濟學(xué)教授約翰•泰勒(John Taylor)說(shuō)：“坦率地講，刺激方案中沒(méi)有多少東西可以創(chuàng )造需求，對低收入者和失業(yè)者的資助是必要的，但是我們不會(huì )看到這樣的努力會(huì )創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，因此我對這個(gè)刺激方案的影響有些擔心�！�

　　就計劃本身而言，首先受益的將是美國的失業(yè)者和窮人。失業(yè)者領(lǐng)取失業(yè)保障的時(shí)間將暫時(shí)延長(cháng)，失業(yè)金的額度也將增加。救濟窮人的食品券計劃將得到擴充和延長(cháng)。數以十億計的美元將投入再就業(yè)培訓和臨時(shí)福利計劃。

　　大約800億美元的資助將涌入教育。500億美元的投資將流入奧巴馬青睞以久的替代能源行業(yè)，用于提高能源效率和開(kāi)發(fā)再生能源項目，以期帶來(lái)綠色革命。與此同時(shí)，核能項目卻受到打擊。同時(shí)受到“創(chuàng )傷”的還有國防工業(yè)。但是，工會(huì )勢力強大的汽車(chē)行業(yè)卻在總統刺激經(jīng)濟計劃的援救之列。

　　各州政府沒(méi)有得到太多的好處，只有區區80億美元的補貼。不過(guò)，在基本建設項目中，為了鋪路修橋，創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，州政府可以得到460億美元的資助。

　　加上其他直接的開(kāi)支，基礎設施建設在奧巴馬的經(jīng)濟刺激方案中總共將獲得1000億美元的資助，算是各個(gè)項目中的絕對重頭戲了。但是，這個(gè)數字與美國土木工程師協(xié)會(huì )估算的美國基礎設施總共2.2萬(wàn)億美元的缺口相比，簡(jiǎn)直就是杯水車(chē)薪。

　　奧巴馬還額外提出了一個(gè)750億美元的挽救房市計劃。在美國5200萬(wàn)房主中，將近27%的房主的房屋貸款超過(guò)了他們房子的市場(chǎng)價(jià)值。奧巴馬總統的計劃旨在幫助處于這個(gè)境地的借貸者以及那些可能喪失住房贖回權的人。

　　奧巴馬“劫富濟貧”

　　奧巴馬計劃的特色是讓美國富人為他的赤字財政買(mǎi)單。從這點(diǎn)來(lái)講，奧巴馬無(wú)疑是在拿自己的政治生命進(jìn)行一場(chǎng)豪賭，希望實(shí)現自己民粹主義的政治和社會(huì )理念。

　　奧巴馬建議，從2011年開(kāi)始，年收入超過(guò)20萬(wàn)美元的個(gè)人和收入超過(guò)25萬(wàn)美元的夫婦要繳更多的稅，在10年內為政府多貢獻6,560億美元；年收入50萬(wàn)美元的家庭的繳稅額將從目前的12萬(wàn)美元提高到13.2萬(wàn)美元，增加10%。另對個(gè)人免稅和分項扣除進(jìn)行限制，資本利得稅率將提高，原定取消的遺產(chǎn)稅將保留。

　　企業(yè)也將為奧巴馬的預算作貢獻。通過(guò)對排放溫室氣體的企業(yè)發(fā)放許可證，政府在2019年之前可望收入6,460億美元�？鐕�企業(yè)對海外利潤進(jìn)行避稅將受到更加嚴格的限制。對沖基金和私募基金的經(jīng)理人的收入將不能再享受資本利得稅率。石油和天然氣公司享受的多種稅收減免將被取消。

　　奧巴馬的政治“賭博”

　　奧巴馬的勝利消耗了他不少的政治資本，更將自己的政治前途與美國經(jīng)濟前景綁在一起。多數共和黨人堅持站在奧巴馬經(jīng)濟計劃的對立面，就是在等待報復的時(shí)機。一旦美國經(jīng)濟在奧巴馬的監管下繼續惡化，奧巴馬將受到美國總統的終極懲罰--連任失敗。

　　事關(guān)美國未來(lái)兩條路線(xiàn)的角逐已經(jīng)展開(kāi)。共和黨通過(guò)有可能在2012年角逐總統寶座的路易斯安那州州長(cháng)鮑比•金代爾(Bobby Jindal)對民主黨作出正式回應。這位冉冉升起的共和黨明星批評民主黨的經(jīng)濟計劃將增強政府的實(shí)力，增加稅負，讓美國的后代負債累累。

　　“無(wú)論從政策意涵還是單純的數字角度來(lái)說(shuō)，這個(gè)計劃都是令人害怕和震驚的�！惫埠忘h黨鞭、亞利桑那州的喬恩•凱爾參議員(Jon Kyl)說(shuō)，“這個(gè)預算案給未來(lái)增添了更多的債務(wù)，超過(guò)從1789年華盛頓擔任美國第一任總統到羅斯�？偨y，約翰遜總統，一直到上一任布什總統當政期間所有債務(wù)的總和�！�。 (沈鈞，《華盛頓觀(guān)察》2009年第8期，3/4/2009）