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　　中新網(wǎng)4月17日電 1961年，當軍人出身的艾森豪威爾離開(kāi)白宮的時(shí)候，他警告美國“要警惕軍工產(chǎn)業(yè)復合體，警惕五角大樓、國會(huì )和國防承包商之間的蜜月關(guān)系”。時(shí)隔半個(gè)世紀，五角大樓的“掌門(mén)人”用近乎革命性的一份預算案回應了艾森豪威爾的警告。

　　據《華盛頓觀(guān)察》報道，2009年4月6日，國防部長(cháng)蓋茨提出了2010年的國防預算草案。在這份草案中，他要求國會(huì )削減數個(gè)“龐大項目”，涉及到陸�？杖�軍的“心頭肉”。它們分別是陸軍的“未來(lái)作戰系統”，其中預計耗資870億美元的戰車(chē)研發(fā)項目將被完全取消；空軍的F-22戰機在交付187架后將停產(chǎn)，并關(guān)閉生產(chǎn)線(xiàn)；海軍的DDG1000多功能驅逐艦項目基本被中止。

　　蓋茨“革命性”的預算草案一見(jiàn)光，立刻遭到了國防承包商、部分智庫和媒體的集中火力攻擊。這其中有來(lái)自美國企業(yè)研究所的《奧巴馬和蓋茨毀滅軍隊》，傳統基金會(huì )的《一份不適當的國防預算》。列克星敦研究所則認為，這份國防預算證明奧巴馬政府正在做“瘋狂的舉動(dòng)”�！短�陽(yáng)報》系、《華盛頓時(shí)報》等也發(fā)表文章，指責奧巴馬政府正在犯下嚴重的錯誤，忽視美國在亞洲和歐洲的戰略對手正在崛起的事實(shí)。

　　來(lái)自俄克拉荷馬州的參議員詹姆斯•英霍夫(James Inhofe)更是稱(chēng)這份預算草案意味著(zhù)“美國正在解除武裝”。而洛克希德-馬丁集團也聲明，如果F-22戰機生產(chǎn)線(xiàn)被關(guān)閉，其位于佐治亞州和得克薩斯州的工廠(chǎng)將不得不裁減9.5萬(wàn)個(gè)職位。這將為美國高漲的失業(yè)率“雪上加霜”。

　　雖然批評者的火力猛烈，但是國會(huì )支持蓋茨“革命”的聲音并不弱。曾和奧巴馬爭奪白宮的麥凱恩就表示了對蓋茨預算草案的“強烈支持”。

　　實(shí)際上，蓋茨的革命也是不得已之舉。在2008年，美國會(huì )計總署通過(guò)審計核算，指出五角大樓最大的95個(gè)武器項目全部超支，超支總額預計達到3000億美元。

　　雖然超支巨大，之前源源不斷流入各個(gè)武器項目的美元早已妨礙了五角大樓的戰略思考。絕大多數的武器研制項目都是基于冷戰時(shí)代軍方對于敵人的評估。雖然美軍正同時(shí)應付兩個(gè)戰場(chǎng)，但手中已經(jīng)擁有的135架F-22戰機沒(méi)有一次出現在伊拉克或者阿富汗戰場(chǎng)上。F-22戰機能夠持續得到國會(huì )撥款的最主要理由是它的生產(chǎn)商遍布美國44個(gè)州�；�于同樣理由，也就不難理解蓋茨“革命性”預算中在削減F-22戰機同時(shí)，又大幅度增加F-35s戰機的原因。

　　在海軍航母預算的削減中，蓋茨只提出將原計劃的11艘削減為10艘，卻需要31年的時(shí)間。即使這樣，他仍然面臨強烈的反對聲音�！度A爾街日報》指出，美國海軍300艘軍艦的規模太小了，不足以應對未來(lái)的威脅。而最近唯一的威脅來(lái)自索馬里海盜對美國貨船的劫持。劫持發(fā)生后，在索馬里海盜選擇的“僻靜”海域，美國軍艦在海盜回到港口前就已趕到。對于浩瀚的大洋而言，在任何一個(gè)地方，美國軍艦數小時(shí)內就可以出現的能力，恐怕只能說(shuō)明美國軍艦規模已經(jīng)很大。

　　蓋茨的革命性預算與上一年度相比較，增長(cháng)了4%，達到5340億美元。實(shí)際上，五角大樓正在努力在兩個(gè)“使命”中尋找平衡。一方面，伊拉克和阿富汗戰爭要求美國在多變的地形中，與“弱小”的敵手進(jìn)行小規模的、復雜的戰斗。在蓋茨的新預算中，可以看到對于情報和人力的投入增長(cháng)，就是為了適應這種“當前的戰爭”。另一方面，五角大樓也不想放棄遏制的使命。美國《新聞周刊》的評論指出，在控制著(zhù)全球航道的美國海軍眼中，索馬里海盜不過(guò)是小蚊子。

　　不過(guò)，《新聞周刊》也指出，美中航空母艦對比是11：0；美國軍費是中、俄、英、法四國總和的數倍。這使得美軍的巨額預算看上去不像是有效的遏制，反而是一種鋪張浪費。對蓋茨而言，這份革命性的預算草案所要糾正的更多的是鋪張浪費，而不是放棄“遏制”的使命。

　　即使這是“糾正性”的行為，國防預算能否獲得國會(huì )通過(guò)還是未知數。畢竟，議員們還要考慮各自選區的就業(yè)形勢。利薩•穆?tīng)柨扑够鶇⒆h員最近在國會(huì )發(fā)起的“反攻”行動(dòng)就很好地說(shuō)明了蓋茨草案將面臨的挑戰。在朝鮮發(fā)射衛星后，利薩參議員力推在阿拉斯加繼續增加陸基導彈攔截防御系統的建設。在國家安全的旗幟下，去年波音的軍用項目給阿拉斯加州帶來(lái)了2.46億美元直接的經(jīng)濟利益。(劉勇)