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　　中新網(wǎng)8月11日電《澳門(mén)日報》8月11日發(fā)表社論說(shuō)，古語(yǔ)雖云：“防民之口，甚于防川�！比欢�，悠悠眾人之口，焉能一堵了之？！要化解民眾的上訪(fǎng)和怨氣，不能堵，只能疏�！胺彩骂A則立，不預則廢�！痹谔幚砩鐣�(huì )矛盾時(shí)，不能等問(wèn)題成堆才去處理，不能等矛盾激化才去解決，更不能等鬧出群死群傷才引起官員的重視。上海浦東新區的“三有推定”，不僅彰顯出一種以人為本的意識和創(chuàng )新精神，也是對待信訪(fǎng)民眾的負責態(tài)度，還是做好信訪(fǎng)工作的一種思路，值得各地借鑒。

　　社論摘錄如下：

　　上海浦東新區日前在布置信訪(fǎng)工作時(shí)，要求各級官員面對民眾的訴求首先要做“有理推定”，面對民眾需要解決的問(wèn)題首先要做“有解推定”，面對民眾的批評和意見(jiàn)首先要對自身的工作做“有過(guò)推定”，不能回避問(wèn)題、推卸責任。上述的“三有推定”，對于各地破解信訪(fǎng)難題，化解矛盾糾紛，維護民眾利益和社會(huì )穩定，具有積極意義。

　　信訪(fǎng)工作也是對政府執政能力和執政態(tài)度的重大考驗。民生問(wèn)題并非只是空泛的名詞，而是具體、繁雜、甚至瑣碎，但卻是整個(gè)社會(huì )的感受和情緒的真實(shí)來(lái)源：大到拆遷征地、失業(yè)保障，小到噪音擾民、拖欠工資。每個(gè)民眾的苦惱、怨氣和無(wú)助，不僅呈現出其自身的困苦，更傳遞出一個(gè)城市和社會(huì )的痛感。

　　一個(gè)“釘子案”的形成，或許是由于制度的空白、渠道的不暢；或許是經(jīng)歷無(wú)數次上訪(fǎng)而沒(méi)有回應；或許是遭遇各種衙門(mén)“門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”而失去希望，甚至遭受無(wú)數次挫折徹底喪失了信心。民生困境的糾結之處，正是社會(huì )情緒的糾結之處，倘若不正視、不解決，牢騷就會(huì )化為怨憤，不滿(mǎn)就會(huì )上升為對抗。

　　作為法治國家，政府須依法行政，民眾可依法維權。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的轉型，公民權利越來(lái)越有保障，社會(huì )總體比較穩定，民眾對政府基本是滿(mǎn)意的，也具有信心。然而，由于法治進(jìn)程開(kāi)始未久，民眾法律意識不強，依法維權成本頗高。政府主導經(jīng)濟發(fā)展，在拆遷、征地、環(huán)保等經(jīng)常損及民眾切身利益，在教育、醫療保障、扶貧等方面也存在職責未到位等問(wèn)題，給社會(huì )穩定埋下很多“地雷”。民眾遇到問(wèn)題找政府，要求官員解決問(wèn)題，具有一定的必然性與合理性。因此，各級政府在以經(jīng)濟建設為中心的同時(shí)，應重視社會(huì )發(fā)展，著(zhù)重“排雷”，以維護民眾的切身利益，為國家可持續發(fā)展和社會(huì )和諧創(chuàng )造穩定的內部環(huán)境。

　　民眾信訪(fǎng)，總有一定的主、客觀(guān)原因。各地的實(shí)踐也表明，造成民眾信訪(fǎng)的主要原因并非民眾無(wú)理取鬧，而是一些地方政府部門(mén)方法不當甚至錯誤處置；信訪(fǎng)問(wèn)題能否及時(shí)有效解決，也不在于問(wèn)題的大小、民眾要求的高低，而在于政府是否真正重視民眾利益，官員對解決民眾信訪(fǎng)是否真正用心。作為信訪(fǎng)部門(mén)，做到“有理推定”，是對民眾的信任。即使有少數人行為不當，也要“推定”其背后肯定有原因。只有這樣，才能設身處地聽(tīng)取民眾的訴求，心平氣和地溝通，才能有利于化解矛盾。做到“有解推定”，就是要求官員在其職權范圍內該解決且能解決的問(wèn)題，一定要設法解決；一時(shí)解決不了的，也要耐心解釋?zhuān)�做好疏導工作。任何推諉搪塞行為，不僅無(wú)助于解決問(wèn)題，反而會(huì )使問(wèn)題積重難返，結果是影響社會(huì )的和諧與穩定。做到“有過(guò)推定”，就是要求官員堅持從自身找原因，既是一種自我加壓，也有助于改進(jìn)工作，提高辦事效能，且能從根本上解決問(wèn)題，促進(jìn)良好信訪(fǎng)秩序的形成。