發(fā)表評論 10月29日，德國總理默克爾在其訪(fǎng)問(wèn)印度時(shí)，大搞“價(jià)值觀(guān)外交”，強調要更加重視印度，因為印度是民主國家。有報道說(shuō)，這是德國外交政策調整的一個(gè)標志。此前，也就是10月23日，德國執政的基督教聯(lián)盟黨出臺了一項新的亞洲戰略決議，決議稱(chēng)，“德國和歐洲在能源、非洲和外貿等領(lǐng)域正面臨中國的競爭”，還說(shuō)中國“給大西洋兩岸的民主體制帶來(lái)挑戰”，建議“德國增強與印度、日本、澳大利亞等民主國家的關(guān)系”，言外之意是要改變前幾任德國政府以中國為中心的亞洲政策。
無(wú)獨有偶，前不久下臺的日本首相安倍在8月22日訪(fǎng)問(wèn)印度時(shí)，也曾在印度議會(huì )前發(fā)表“戰略性演講”，高調宣傳日本所謂的“價(jià)值觀(guān)外交”和建立所謂“大亞洲”伙伴關(guān)系，呼吁印度、澳大利亞和美國，同日本組成新的四國戰略與經(jīng)濟聯(lián)盟，在歐亞大陸外圍形成一個(gè)“自由與繁榮之弧”。
而在2006年，美國與印度簽訂核協(xié)議時(shí)，美國一再聲稱(chēng)印度是世界上最大的民主國家，而美國是世界上最支持民主的國家，美印核協(xié)議有助于美印構筑戰略性伙伴關(guān)系。
中國崛起的沖擊波
近些年來(lái)，中國通過(guò)和平發(fā)展戰略使經(jīng)濟持續高速地增長(cháng)，中國對世界經(jīng)濟的影響越來(lái)越大；同時(shí)中國和平共處和互利共贏(yíng)的外交政策使中國在國際上的朋友越來(lái)越多，在周邊地區的影響也越來(lái)越大。世界上絕大多數國家的絕大多數人民都對中國所取得的成就持歡迎和肯定的態(tài)度。在國際社會(huì )中，中國越來(lái)越成為一個(gè)負責任的大國。
但另一方面，中國的迅速發(fā)展也讓一些國家產(chǎn)生焦慮和擔心：美國有人擔心中國在亞太的影響上升會(huì )使美國在這一地區的影響下降；德國擔心中國后來(lái)居上，今年就取代德國在世界經(jīng)濟中居于第三的位置；而日本擔心中國實(shí)力的上升會(huì )使它更難以發(fā)揮它一直夢(mèng)寐以求的“大國”作用。
中國的追趕和日漸強大讓這些半個(gè)多世紀以來(lái)一直處于前三位的經(jīng)濟強國內心不平衡，眼看中國迅速趕上，不由得著(zhù)急緊張起來(lái)：“中國在崛起，我們怎么辦？”他們雖然仍很強大，但擔心在未來(lái)的競爭中輸給中國，因此在國內將中國作為他們提高國家競爭力的原因和借口，政客們對選民說(shuō)：如果你們不努力，你們將來(lái)的飯碗就被中國人搶去了！對學(xué)生說(shuō)：如果你們不好好學(xué)習，將來(lái)就去為中國人打工！對公司的老板說(shuō)：如果你們不創(chuàng )新，將來(lái)合同就被中國公司拿去了！這種鼓勵人們居安思危、努力開(kāi)拓進(jìn)取是可以理解的，雖然其中不免有夸大、嚇唬選民的成分。但下列說(shuō)法則走極端了：一些國家將他們的失業(yè)率上升歸咎于中國，原因是工廠(chǎng)外遷、資金外流、工程外包到中國，其實(shí)是全球化經(jīng)濟的普遍現象，全球化時(shí)代的制造業(yè)在全球范圍內進(jìn)行生產(chǎn)要素的重新配置。中國也有此類(lèi)現象，中國工人也因此失業(yè)，但中國人去哪里尋找替罪羊呢？
對中國崛起的回應，既有正面的，也有負面的。比較普遍的反應是一種予盾心理：既想從中國的經(jīng)濟發(fā)展中受益，又擔心失去昔日的排名和地位。
印度為何成為“香餑餑”
美國、日本、德國領(lǐng)袖紛紛前往印度，對印度民主大唱贊歌，印度一時(shí)間好像成了“香餑餑”。難道他們沒(méi)有發(fā)現，印度早就是民主國家，而不是現在才是民主國家？但為什么不早不晚，偏偏這時(shí)候才去印度，才唱贊歌呢？
印度雖然早就是所謂民主國家，但印度最早是向蘇聯(lián)學(xué)習，也搞計劃經(jīng)濟，因此國家發(fā)展速度受到限制。上個(gè)世紀90年代初，印度也開(kāi)始搞經(jīng)濟改革(比中國晚13年)，進(jìn)入21世紀后，印度經(jīng)濟發(fā)展速度很快，其軟件業(yè)發(fā)展迅猛，為世人稱(chēng)道，最近的GDP增長(cháng)率高達8%，僅次于中國。正是印度經(jīng)濟崛起的勢頭讓美國、日本和德國將目光轉向，重新認識到這個(gè)南亞人口大國的價(jià)值：印度龐大的人口(將來(lái)有可能超過(guò)中國，成為全球人口第一大國)可能將是外國產(chǎn)品的潛在消費者，印度價(jià)值5000億美元的基礎設施工程會(huì )為美、日和德等國的大公司提供發(fā)財的機會(huì )，印度未來(lái)的核能發(fā)展更是讓這些國家的相關(guān)公司躍躍欲試。
其實(shí)，就實(shí)際利益而言，印度對美、日和德國來(lái)說(shuō)，更多地是具有“期貨價(jià)值”而不是現貨價(jià)值。印度固然有它的長(cháng)處，但就經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展而言，印度落后于中國至少10年則是不爭的事實(shí)：中國的投資環(huán)境、基礎設施、制度建設方面比印度要好。無(wú)論如何抬高印度、貶低中國，中國與它們各自的關(guān)系都比印度與它們的關(guān)系要密切深厚：中國是美國的第二大貿易進(jìn)口國，僅次于加拿大；中國是日本第一大貿易伙伴國；中國是德國在亞洲的最大貿易伙伴，2006年，中德貿易額為763億歐元，是印德貿易額的7倍，印度只是德國在亞洲的第四大貿易伙伴。美、德、日在華的直接投資也遠比它們在印度的多，中國是發(fā)展中國國家中吸引外國直接投資最多的國家。
如果是商人，把加強與印度的聯(lián)系作為一種經(jīng)貿和投資的選項未嘗不可。常言道：不要把所有雞蛋放在一個(gè)籃子里。即便是中國自己，也在加強與印度的經(jīng)貿往來(lái)，提升兩國的合作水平；如果是國家領(lǐng)導人，發(fā)展同印度的正常的國家間關(guān)系也是件好事。近些年來(lái)，中印關(guān)系也越來(lái)越好。但是這些國家在追捧印度的背后似乎還蘊藏著(zhù)一些不可告人的目的：即在遏制中國的崛起已不可能的時(shí)候，離間印度同中國的關(guān)系，拉攏印度，限制和防范中國。
“價(jià)值觀(guān)外交”蘊藏的邏輯
冷戰結束后，西方流行著(zhù)一種國際關(guān)系理論，即“民主和平論”。簡(jiǎn)言之，這種理論認為，民主國家之間不打仗，因此民主制度是和平的保證�！�911事件”之后，美國如驚弓之鳥(niǎo)，布什政府對恐怖主義的襲擊追本溯源后得出結論：美國的國家安全與地球那一邊的國家的人民是否自由有關(guān)。于是就有了美國武力翻薩達姆的政權更迭，就有了前蘇聯(lián)國家格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦的“顏色革命”。布什在第二任期的就職演說(shuō)中一再強調，支持世界上的民主運動(dòng)、促進(jìn)自由的擴展、最終結束世界上的專(zhuān)制制度，是美國國家安全的緊迫要求，是時(shí)代的召喚，也是美國的使命和美國的外交政策的目標。然而，時(shí)隔兩年，伊拉克的戰后民主政權在騷亂中搖搖欲墜，前蘇聯(lián)地區的人民對“顏色革命”的后果怨聲載道，美國國內對武力推進(jìn)民主的政策批評有加。布什自嘲說(shuō)：他是美國的持不同政見(jiàn)者。因此，當日本前首相安倍呼吁建立亞洲“四國價(jià)值聯(lián)盟”以牽制中國時(shí)，美國了無(wú)興趣，國務(wù)卿賴(lài)斯則對此稱(chēng)不要向中國發(fā)出錯誤的信息。
那么，為什么連美國都沒(méi)有興趣玩“價(jià)值觀(guān)外交”時(shí)，日本和德國卻如此熱心呢？原因是：日本、德國原是二戰后美國一手扶植起來(lái)的，兩國社會(huì )也是在美國領(lǐng)導下進(jìn)行了民主改造，政治重建，制度上與美國無(wú)異，又都是美國的鐵桿盟國，因此對美國的領(lǐng)導是心悅誠服，安心和放心的。它們對中國的迅速發(fā)展內心是不服氣的，它們無(wú)法想象中國有朝一日發(fā)展起來(lái)后會(huì )是什么景象？它們對中國戰略上的不信任來(lái)自意識形態(tài)和制度上的不同、來(lái)自?xún)r(jià)值觀(guān)的差異，中間的隔膜非共同的物質(zhì)利益可以彌合。因此，利用“共有價(jià)值觀(guān)”拉攏印度來(lái)防范中國就是它們的如意算盤(pán)：印度與中國近鄰，同為正在崛起的發(fā)展中大國，扼印度洋要沖，地緣政治上處于重要的地位。對它們來(lái)說(shuō)，“價(jià)值觀(guān)外交”是一種未雨綢繆、聊以自慰的防御性戰略，其目的在于“整合”亞洲的“民主力量”，鞏固與美國的同盟，以應對正在崛起的中國，防止“中國模式”挑戰“美國模式”，“北京共識”取代“華盛頓共識”。
目前，安倍已遠，日本新上任的首相福田康夫非常務(wù)實(shí)，未必會(huì )有時(shí)間像安倍那樣高談闊論“自由與繁榮之弧”。況且，當安倍的“四國價(jià)值聯(lián)盟”公布后，應者廖廖：美國、澳大利亞毫無(wú)興趣，印度也表示要保持自己的獨立性。而默克爾出于個(gè)人的背景，想提升價(jià)值觀(guān)在德國外交中的重要性，印度之行只是一種試探，印度自有其戰略考慮，不會(huì )人云亦云。但值得注意的是，出于對中國崛起的疑懼，借價(jià)值觀(guān)問(wèn)題向中國進(jìn)行的“發(fā)難”今后還會(huì )層出不窮。（張立平）
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