發(fā)表評論 美國總統布什將從2月15日至21日出訪(fǎng)貝寧、坦桑尼亞、盧旺達、加納和利比里亞等非洲五國，據稱(chēng)其主要目的是在2003年首度訪(fǎng)非之后，親自考察那里的經(jīng)濟狀況和非洲對抗艾滋病、瘧疾以及其他疾病方面取得的進(jìn)展。白宮發(fā)言人同時(shí)坦言，布什還會(huì )與有關(guān)各國商談美國如何促進(jìn)當地的民主改革、人權改善、自由貿易、投資拓展等議題。這表明，在歷經(jīng)外交挫折之后，這位美國總統已逐漸變得務(wù)實(shí)。那么，5年后重返非洲的布什，期待收獲些什么呢？
首先，在國家利益方面，美國需要繼續加強對非洲的“美式塑造”。非洲是地球上最后一塊未被充分開(kāi)墾的“人居土地”，這里不僅是未來(lái)國際爭奪的熱點(diǎn)，更蘊藏著(zhù)豐富的各類(lèi)資源，同時(shí)也是潛在的沖突高發(fā)區。進(jìn)一步控制、利用非洲的自然資源與地緣優(yōu)勢并減少其貧困、疾病、內亂帶來(lái)的長(cháng)遠威脅，意義重大，尤其是在世界主要大國都已加強與非洲交往的背景下，在非洲根基不深的美國更不甘落后。有消息稱(chēng)，推進(jìn)美軍非洲司令部的建設將成為布什此行的當務(wù)之急。
其次，在黨派利益方面，布什需要盡可能扭轉共和黨政府的“跛腳”形象，非洲之行將為此提供契機。盡管布什還要當政一年，可人們早已把目光投向他身后的接班人。對于美國選民來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟衰退、非法移民等內政問(wèn)題占據了大選的中心位置，布什政府難以在這些方面超常發(fā)揮，只有寄希望于在國際事務(wù)上積極表現，以此來(lái)彌補對本黨候選人支持的乏力。在野黨民主黨的希拉里是目前唯一對非洲問(wèn)題提出相對精細和積極對策的總統競選人，布什需要用行動(dòng)證明共和黨人也不是“吃素”的。而依然控制著(zhù)行政資源的他比民主黨對手掌握著(zhù)更多的主動(dòng)性，可以不理會(huì )民主黨主導的國會(huì )的態(tài)度而提出具有“普世”價(jià)值的外交舉措，這些舉措成敗與否并不重要，重要的是可以借此籠絡(luò )民心并幫助洗刷共和黨政府“愛(ài)開(kāi)殺戒”的惡名。布什要求國會(huì )為防治全球艾滋病增加一倍的撥款，用白宮發(fā)言人的話(huà)說(shuō)，此舉將使更多人受益，而布什政府同樣也期待從中受益。
再次，在個(gè)人利益方面，布什需要借助非洲之行來(lái)通過(guò)“考評”。盡管布什還未離任，但對其歷史功過(guò)的評說(shuō)早已鋪天蓋地，特別是他在伊拉克、伊朗和巴以問(wèn)題上的敗績(jì)無(wú)論如何都將赫然立于其“成績(jì)單”之中，“來(lái)日無(wú)多”的布什對此顯然也無(wú)可奈何，因此需要更多的外交光環(huán)來(lái)掩蓋其在中東問(wèn)題上的無(wú)所作為。因此，輿論認為，他會(huì )抓住一切機會(huì )，以便在外交上留下盡可能多的正面遺產(chǎn)。
由此可見(jiàn)，非洲不過(guò)是布什“落幕表演”的中途一站，計劃中的那些議題短期內都難以解決，因此其象征意義仍將大于實(shí)際意義。但布什此行也會(huì )為美國解決非洲問(wèn)題確定相對客觀(guān)的基調，無(wú)論繼任者是誰(shuí)都不會(huì )作出大幅修改。同時(shí)，布什此行也可能展現出積極謀求短期利益、努力恢復美國軟實(shí)力的外交姿態(tài)，這或將成為其任期末段外交活動(dòng)的基本特征。（劉衛東）
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