發(fā)表評論 本周是蘇丹達爾富爾沖突爆發(fā)5周年。5年來(lái)，盡管包括非洲聯(lián)盟(非盟)和聯(lián)合國在內的國際社會(huì )為解決沖突付出了艱苦努力，但是達爾富爾政治進(jìn)程進(jìn)展一直比較緩慢，近一段時(shí)間以來(lái)更是停滯不前，成為了某些勢力肆意利用的工具。那么，近期導致達爾富爾政治進(jìn)程沒(méi)有進(jìn)展的癥結究竟何在？
蘇丹政府和平誠意
幾年來(lái)，蘇丹政府已經(jīng)多次表現出在全國所有地區實(shí)現和平的誠意。2005年1月9日，蘇丹政府與南部反政府組織蘇丹人民解放運動(dòng)簽署了《全面和平協(xié)議》，并一直致力于逐步落實(shí)這個(gè)協(xié)議，以實(shí)現北南和平和維護國家最高利益。2006年5月5日，蘇丹政府又與達爾富爾反政府組織的一個(gè)主要派別在尼日利亞首都阿布賈簽署了《達爾富爾和平協(xié)議》。此后，蘇丹政府一再表示，它隨時(shí)準備在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)與沒(méi)有簽署和平協(xié)議的反政府組織恢復和談。為了表示誠意，2007年10月27日，就在達爾富爾和談恢復當天，蘇丹政府宣布在達爾富爾地區單方面實(shí)施�；�。盡管蘇丹政府還需要為達爾富爾問(wèn)題的最終解決做出更多的努力，但指責蘇丹政府故意拖延沖突和妨礙和平進(jìn)程顯然是缺乏說(shuō)服力的。
反對派別拒絕談判
此間不少?lài)H觀(guān)察家認為，達爾富爾問(wèn)題錯綜復雜，但導致近期達爾富爾政治進(jìn)程進(jìn)展緩慢甚至停滯不前的主要癥結，從內部分析，是當地反政府組織不愿意返回談判桌；從外部分析，是對這些組織有影響力的外部勢力試圖借助沖突謀求各自利益。
反政府組織不愿意返回談判桌的原因主要有三：其一，一些擁有較強軍事實(shí)力的反政府組織領(lǐng)導人野心勃勃，企圖通過(guò)繼續從事武裝活動(dòng)積累政治資本和與政府討價(jià)還價(jià)的本錢(qián)。為此，他們一再出爾反爾擾亂和談進(jìn)程。
其二，當地各部落之間缺乏團結和信任，很難達成統一政治立場(chǎng)。達爾富爾反政府組織實(shí)際上都是由不同部落力量結成的政治聯(lián)盟。當部落間利益出現矛盾時(shí)，反政府組織內部就會(huì )發(fā)生分裂。目前，當地反政府組織已經(jīng)分裂成20多個(gè)派別，而且這種分裂趨勢仍在繼續，使得恢復和談和達成和平協(xié)議面臨的困難越來(lái)越多。
其三，少數反政府組織領(lǐng)導人惟西方國家馬首是瞻，完全不顧及當地民眾的切身利益。如長(cháng)期在歐洲定居的反政府組織“蘇丹解放運動(dòng)”的某些領(lǐng)導人就曾提出蘇丹政府向每一個(gè)“戰爭受害者”提供賠償和在達爾富爾地區設立“禁飛區”等非�？量痰恼勁邢葲Q條件，為抵制和談制造借口。
外部勢力推波助瀾
至于外部勢力的影響，蘇丹政界人士指出，少數西方國家和組織把達爾富爾問(wèn)題變成它們在國際舞臺上進(jìn)一步壓制蘇丹政府和迫其就范的工具，變成它們干涉蘇丹內政的借口，變成它們在該地區乃至整個(gè)非洲大陸爭奪利益的突破口。一些西方官員對蘇丹反對派別拒絕談判雖然也表示不滿(mǎn)，但對它們仍然呵護有加，而對蘇丹政府則動(dòng)輒揚言制裁，其“厚此薄彼”之心，令人一目了然。
總之，解決蘇丹達爾富爾問(wèn)題的當務(wù)之急是那些對反蘇丹政府組織有影響力的國家施加影響，使其盡快返回到談判桌旁來(lái)。只有這樣，達爾富爾地區的政治進(jìn)程才能取得進(jìn)展，維和行動(dòng)也才能順利開(kāi)展。反之，任何國家、組織或個(gè)人企圖利用達爾富爾問(wèn)題謀私利，都會(huì )使問(wèn)題變得更加復雜。（邵杰 林建楊）
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