
伊拉克外交部11日發(fā)表聲明說(shuō),伊拉克和美國代表當天開(kāi)始就兩國長(cháng)期關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行會(huì )談,焦點(diǎn)將集中在最棘手的美國在伊拉克的駐軍問(wèn)題。分析人士指出,這次會(huì )談?wù)当驹?0日美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰爭5周年前夕,因此備受各方關(guān)注。
美伊雙方實(shí)際上早已進(jìn)入了談判階段。從去年8月開(kāi)始,雙方就一直在進(jìn)行會(huì )談。本次會(huì )談是這一系列會(huì )談中規模最大的一次。去年11月26日,美國總統布什和伊拉克總理馬利基簽署了一份文件,決定就未來(lái)兩國政治、經(jīng)濟和安全關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行談判。談判計劃于今年7月結束談判,8月發(fā)表正式聲明。
2003年3月20日,美國和英國等國在未經(jīng)聯(lián)合國授權的情況下發(fā)動(dòng)了旨在推翻薩達姆政權的伊拉克戰爭。當年10月,聯(lián)合國安理會(huì )通過(guò)第1511號決議,授權組成一支由美國領(lǐng)導的駐伊多國部隊,以維護伊拉克的安全局勢,實(shí)際上使美在伊駐軍“名正言順”。此后,安理會(huì )又通過(guò)了1790號決議,決定將駐伊拉克多國部隊的任期延長(cháng)到今年年底。面對即將到期的多國部隊任期,美國一直希望與伊拉克簽署協(xié)議,使美國能夠繼續駐軍。因此,美國希望在此次美伊會(huì )談中重點(diǎn)研究駐伊美軍的去留問(wèn)題,同時(shí)為未來(lái)兩國關(guān)系確立一系列原則。
美國希望通過(guò)此次會(huì )談確立美軍在伊拉克長(cháng)期駐留,其目的是維護美國在中東地區的政治和軍事利益。布什曾表示美國只會(huì )在伊拉克人有能力保衛自己的情況下從伊拉克撤軍。但有媒體認為,美國在此次談判中可能會(huì )將駐軍規模做相應調整。此前,伊拉克政府曾向美國提議,未來(lái)伊拉克國內安全事務(wù)將完全由伊拉克軍隊負責,而美軍將主要駐扎在城市以外的基地內。屆時(shí),駐伊美軍將由現在的16萬(wàn)人降至5萬(wàn)人。美國方面對這一提議持贊成態(tài)度。美國國防部長(cháng)蓋茨上月在國會(huì )作證時(shí)說(shuō),在布什政府計劃與伊拉克簽訂的協(xié)議中,美國不會(huì )承擔保衛伊拉克的義務(wù)。布什也說(shuō),美國雖不尋求在伊拉克建立永久軍事基地。但今后幾年美國在伊拉克保持駐軍符合美伊雙方利益。分析人士認為,伊拉克政府的這一提議如能實(shí)現,美國將一舉而三得:一是表明美軍部分撤出了伊拉克;二是獲得了美軍在伊拉克的長(cháng)期駐留,也相當于在伊擁有了永久基地;三是將在伊拉克重建中獲取更多利益。
但是,在伊拉克政府內部,對美軍長(cháng)期駐留伊拉克卻存在巨大分歧。其中一些官員認為,伊拉克應該與美國建立戰略伙伴關(guān)系,并以允許美國長(cháng)期駐軍來(lái)?yè)Q取美國對其的“安全保證”。但是更多的伊拉克政府官員則認為,美軍應該離開(kāi)伊拉克。伊拉克國家安全顧問(wèn)魯巴伊就曾表示伊拉克決不允許美國在伊拉克土地上建立永久性軍事基地,稱(chēng)這是不能逾越的“紅線(xiàn)”。此外,伊拉克主要的什葉派政黨薩德?tīng)栠\動(dòng)也堅決反對美國在伊拉克的軍事存在,并因此而抵制伊拉克政府。
綜上所述,美伊雙方要在此次談判中彌合各方在駐伊美軍去留方面的分歧有著(zhù)很大難度,這次談判可能演繹成一場(chǎng)曠日持久的拉鋸戰。輿論認為,此次會(huì )談不僅對雙方的未來(lái)至關(guān)重要,對整個(gè)地區局勢也將產(chǎn)生一定影響。(申旭)

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