發(fā)表評論 日本國會(huì )參議院19日再次否決了政府對日本中央銀行--日本銀行行長(cháng)人選的提名。由于現任行長(cháng)任期結束，從20日開(kāi)始日本將出現二戰以后首次央行行長(cháng)職位空缺。
日本政府18日向國會(huì )提名原大藏省事務(wù)次官、現任日本國際合作銀行行長(cháng)田波耕治為日本銀行行長(cháng)，以接任期屆滿(mǎn)的日本銀行現任行長(cháng)福井俊彥。日本國會(huì )參議院19日召開(kāi)全體會(huì )議否決了政府的這一提名。這是日本政府對日本銀行行長(cháng)的提名在一周內第二次遭否決。本月12日，日本國會(huì )參議院否決了對日本銀行現任副行長(cháng)武藤敏郎的行長(cháng)提名。
但是，參議院當天通過(guò)了政府有關(guān)日本銀行審議官西村清彥為日本銀行副行長(cháng)的提名，他將在獲得眾議院通過(guò)后成為日本銀行的第二位下任副行長(cháng)。在政府的上次提名中，京都大學(xué)教授白川方明獲得國會(huì )參眾兩院通過(guò)成為第一位下任日本銀行副行長(cháng)。根據日本法律，日本銀行正副行長(cháng)的任命必須同時(shí)獲得參眾兩院的同意。目前，由于日本銀行行長(cháng)職位空缺已成定局，行長(cháng)職務(wù)將由白川方明暫時(shí)代理。
日本最大的反對黨民主黨反對兩次行長(cháng)提名的理由是，被提名的兩個(gè)行長(cháng)人選都曾經(jīng)擔任過(guò)大藏省(相當于財政部)的次官(相當于副部長(cháng))，違反了“金融獨立于政權”的原則。但福田首相堅持認為，財政官員的經(jīng)歷不應當成為擔任行長(cháng)的阻礙，只有金融與財政協(xié)調合作，才能實(shí)現切實(shí)的經(jīng)濟運營(yíng)。
日本銀行行長(cháng)對日本經(jīng)濟有著(zhù)舉足輕重的作用，他首先是日本銀行政策委員會(huì )的委員長(cháng)。這個(gè)政策委員會(huì )每月通過(guò)分析當前的經(jīng)濟狀況和金融市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，決定利息的調整幅度。同時(shí)，日本銀行還是日元的發(fā)行機構，負責對國內相關(guān)金融機構進(jìn)行領(lǐng)導監督，并從事與外國央行間的交流合作，因此行長(cháng)必須是一個(gè)對國際金融非常內行的專(zhuān)家。
分析人士認為，圍繞日本銀行行長(cháng)人選的紛爭，實(shí)際上就是日本政壇權力斗爭的表現之一。當執政黨過(guò)去同時(shí)掌握眾參兩院時(shí)，所有議案都會(huì )順利得以通過(guò)。自去年參院大選民主黨取得半壁江山后，將在野黨的威力發(fā)揮得淋漓盡致。日本國會(huì )通過(guò)議案效率降低，如圍繞反恐特別措施法的表決，由于眾參兩院意見(jiàn)不統一，導致臨時(shí)國會(huì )兩度延期，出現戰后第一次跨年度臨時(shí)國會(huì )。而日本銀行行長(cháng)席位“第一次”空缺，也是“扭曲的國會(huì )”具體體現。
受美國次貸危機影響，全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不安，一段時(shí)間以來(lái)日元持續升值，股價(jià)不斷下跌，而4月以后日本物價(jià)又要面臨新一輪調整。在一系列金融經(jīng)濟問(wèn)題接踵而至之時(shí)，日本中央銀行行長(cháng)席位出現空缺，受到國內外金融和經(jīng)濟界人士的嚴重關(guān)注。人們擔心，這將對日本經(jīng)濟造成惡劣影響。日本商工會(huì )議所所長(cháng)岡村正18日表示，在日本銀行行長(cháng)候選人問(wèn)題上糾纏不休，將使日本的國際信用度下降。全國銀行協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、三井住友銀行行長(cháng)奧正之表示，“如果因為政治原因的牽制，導致日本經(jīng)濟倒退，市場(chǎng)出現混亂，誰(shuí)能負此重責？”還有人認為，日本央行行長(cháng)遲遲不能誕生，暴露了日本政府執政能力的缺失，也會(huì )影響外國投資者對日本投資的熱情。因此，日本央行行長(cháng)這一職位究竟花落誰(shuí)手，人們將繼續關(guān)注。(付穎)
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